（2024年(nián)7月(yuè)18日(rì)中國(guó)共産黨第二十屆中央委員(yuán)會(huì)第三次全體(tǐ)會(←huì)議(yì)通(tōng)過）

??為(wèi)貫徹落實黨的(de)二十大(dà)作(zuò)出的(de)戰略部署，二十屆中央委員(yuán)會(huì)第三次全體(tǐ)會(huì)議(yì)研究了(le)進一(yī∞)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)問(wèn)題，作(zuò)出如(rú)下(xià)決定。

??一(yī)、進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)重大(dà)意義和(hé)總體(t€ǐ)要(yào)求

??（1）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)重要(yào)性和(hé)必要(yào)性。改革開(kāi)放(fàng)是(shì)黨和(hé)人(rén)民(mín)事(shì)業(yè)大('dà)踏步趕上(shàng)時(shí)代的(de)重要(yào)法寶。黨的(de)十一(yī)屆三中全會(huì)是(shì)劃時(♣shí)代的(de)，開(kāi)啓了(le)改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xià<n)代化(huà)建設新時(shí)期。黨的(de)十八屆三中全會(huì)也(yě)是(shì)劃時(shí)代的(de)，開(kāi)啓了(le)新時(shí)代全面深化(↑huà)改革、系統整體(tǐ)設計(jì)推進改革新征程，開(kāi)創了(le)我國(guó)改革開(kāi)放(fàng)全新局面。

??以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民(mín)，以偉大(dà)的(de)曆史主動、巨大(dà)的(de)>政治勇氣、強烈的(de)責任擔當，沖破思想觀念束縛，突破利益固化(huà)藩籬，敢于突進深水(shuǐ)區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體(‌tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到(dào)系統集成、全面深化σ(huà)的(de)轉變，各領域基礎性制(zhì)度框架基本建立，許多(duō)領域實現(xiàn)曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重構，總體(tǐ)完成黨的(de)€十八屆三中全會(huì)确定的(de)改革任務，實現(xiàn)到(dào)黨成立一(yī)百周年(nián)時(shí)各方面制(zhì)度更加成熟更加定型取得(de)明(míng)顯成λ效的(de)目标，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)黨的(de)第一(yī )個(gè)百年(nián)奮鬥目标提供有(yǒu)力制(zhì)度保障，推動我國(guó)邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(g↑uó)家(jiā)新征程。

??當前和(hé)今後一(yī)個(gè)時(shí)期是(shì)以中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業(yè)的(de)關鍵時(shí)→期。中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)在改革開(kāi)放(fàng)中不(bù)斷推進的(de)，也(yě)必将在改革開(kāi)放(fàng)中開(kāiΩ)辟廣闊前景。面對(duì)紛繁複雜(zá)的(de)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢，面對(duìπ)新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè)變革，面對(duì)人(rén)民(mín)群衆新期待，必須繼續把改革推向前進。這(zhè)是(shìφ)堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度、推進國(guó)家(jiā)±治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)的(de)必然要(yào)求，是(s₹hì)貫徹新發展理(lǐ)念、更好(hǎo)适應我國(guó)社會(huì)主要(yào)矛盾變化(huà)的(de)必然要(yào)求，是(shì)堅持以人(rén)民←(mín)為(wèi)中心、讓現(xiàn)代化(huà)建設成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(rén)民(mí n)的(de)必然要(yào)求，是(shì)應對(duì)重大(dà)風(fēng)險挑戰、推動黨和(hé)國(guó)家(jiā↓)事(shì)業(yè)行(xíng)穩緻遠(yuǎn)的(de)必然要(yào)求，是(shì)推動構建人(rén)類命運共同體(¥tǐ)、在百年(nián)變局加速演進中赢得(de)戰略主動的(de)必然要(yào)求，是(shì)深入推進新時(shí)代黨的(de)建設新的(de)偉大(dàγ)工(gōng)程、建設更加堅強有(yǒu)力的(de)馬克思主義政黨的(de)必然要(yào)求。改革開(kāi)放(fàng♦)隻有(yǒu)進行(xíng)時(shí)，沒有(yǒu)完成時(shí)。全黨必須自(zì)覺把改σ革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)進一(yī)步全面深化(huà)改革。

??（2）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)指導思想。堅持馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀，全面貫徹習(xí≤)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于全面深化(huà)改革的(d€e)一(yī)系列新思想、新觀點、新論斷，完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，堅持解放(fàng)‍思想、實事(shì)求是(shì)、與時(shí)俱進、求真務實，進一(yī)步解放(fàng)和(hé)發展社會(huì)生(shēng)産力、激發和(hé)增強社會(huì)活力，統籌國(gu∞ó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大(dà)局，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局，協調推進“☆四個(gè)全面”戰略布局，以經濟體(tǐ)制(zhì)改革為(wèi)牽引，以促進社會(huì)公平正義、增進人(rén)民(mín)福祉為(wèiΩ)出發點和(hé)落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生(shēng)産關系和(hé)生(shēn g)産力、上(shàng)層建築和(hé)經濟基礎、國(guó)家(jiā)治理(lǐ)和(hé)社會(huì)發展更好(hǎo)相(xiàng)适應，為(w✔èi)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)提供強大(dà)動力和(hé)制(zhì)度保障。

??（3）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)總目标。繼續完善和(hé)發展中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度，推進國(guó)家(jiāβ)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)。到(dào)二〇三五年(nián)，全面建成高(gāo)水(shuǐ)←平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)，中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度更加完善，基本實現(xiàn)國(guó)家(j←iā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，基本實現(xiàn)社會(huì)主義現‍(xiàn)代化(huà)，為(wèi)到(dào)本世紀中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強國(guó)奠定堅實基礎 。

??——聚焦構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(dσe)決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，堅持和(hé)完善社會(huì)主義基÷本經濟制(zhì)度，推進高(gāo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立自(zì)強，推進‌高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，建成現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系，加快(kuài)構δ建新發展格局，推動高(gāo)質量發展。

??——聚焦發展全過程人(rén)民(mín)民(mín)主，堅持黨的(de)領導、人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主、依法治國(guó)有(yǒu)機(jī)統一(yī)，±推動人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主制(zhì)度更加健全、協商民(mín)主廣泛多(duō)層制(zhì)度化(huà)發展、中國(guó)↕特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系更加完善，社會(huì)主義法治國(guó)家(jiā)建設達到(dào)更高(gāo)水(shuǐ)平。

??——聚焦建設社會(huì)主義文(wén)化(huà)強國(guó)，堅持馬克思主義在意識形态領域指導地(dì)位的(de)根本制(zh™ì)度，健全文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)、文(wén)化(huà)産業(yè)發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，推"動文(wén)化(huà)繁榮，豐富人(rén)民(mín)精神文(wén)化(huà)生(shēng)活，提升國(guó)家(jiā)文(w™én)化(huà)軟實力和(hé)中華文(wén)化(huà)影(yǐng)響力。

??——聚焦提高(gāo)人(rén)民(mín)生(shēng)活品質，完善收入分(fēn)配和(hé)就∏(jiù)業(yè)制(zhì)度，健全社會(huì)保障體(tǐ)系，增強基本公共服務均衡性和(hé)可(kě)及性，推動人(rén)的(de)全面發展、全體(tǐ)人(rén)民←(mín)共同富裕取得(de)更為(wèi)明(míng)顯的(de)實質性進展。

??——聚焦建設美(měi)麗(lì)中國(guó)，加快(kuài)經濟社會(huì)發展全面綠(lǜ)色轉型，健全生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系，推進生(shēng)态優先、ε節約集約、綠(lǜ)色低(dī)碳發展，促進人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)。

??——聚焦建設更高(gāo)水(shuǐ)平平安中國(guó)，健全國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系，強化(huà)一(yī)體(tǐ)化(huà)國(guó)家(jiā)戰略體(tǐ¶)系，增強維護國(guó)家(jiā)安全能(néng)力，創新社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)和(hé)手段，有(yǒu)效構建新安全格局。

??——聚焦提高(gāo)黨的(de)領導水(shuǐ)平和(hé)長(cháng)期執政能(néng)力，創新和(hé)改進領導方式和(hé)執政方式，深化(huà)黨 的(de)建設制(zhì)度改革，健全全面從(cóng)嚴治黨體(tǐ)系。

??到(dào)二〇二九年(nián)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)成立八十周年(niá n)時(shí)，完成本決定提出的(de)改革任務。

??（4）進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)原則。總結和(hé)運用(yòng)改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)特别是(shì)新時(shí)代全面深化(huà)改革的(de)寶貴經驗，貫徹以下(xià)原則：堅持黨的(de)全©面領導，堅定維護黨中央權威和(hé)集中統一(yī)領導，發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作(zuò♣)用(yòng)，把黨的(de)領導貫穿改革各方面全過程，确保改革始終沿著(zhe)正确政治方向前進；堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心，∑尊重人(rén)民(mín)主體(tǐ)地(dì)位和(hé)首創精神，人(rén)民(mín)有(yǒu)所♥呼、改革有(yǒu)所應，做(zuò)到(dào)改革為(wèi)了(le)人(rén)民(mín)、改革依靠人(rén)民(mín)、改革成果由人(rén)民¥(mín)共享；堅持守正創新，堅持中國(guó)特色社會(huì)主義不(bù)動搖，緊跟時(shí)代步伐，順應實踐發展，突出問(wèn)題導向✘，在新的(de)起點上(shàng)推進理(lǐ)論創新、實踐創新、制(zhì)度創新、文(wén)化(huà)創新以及其♦他(tā)各方面創新；堅持以制(zhì)度建設為(wèi)主線，加強頂層設計(jì)、總體(tǐ)謀劃，破立并舉✘、先立後破，築牢根本制(zhì)度，完善基本制(zhì)度，創新重要(yào)制(zhì)度；堅持全面依法治國(guó)，在法治軌道(dào)上(shàng)深化(huà) 改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)，做(zuò)到(dào)改革和(hé)法治相(xiàng)統一(yī)，重大(dà)改革Ω于法有(yǒu)據、及時(shí)把改革成果上(shàng)升為(wèi)法律制(zhì)度；堅持系統觀念，處理£(lǐ)好(hǎo)經濟和(hé)社會(huì)、政府和(hé)市(shì)場(chǎng)、效率和(hé)公平、活力和(hé)秩序、發展和(hé)安全等重大(dà)關系，↕增強改革系統性、整體(tǐ)性、協同性。

??二、構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)

??高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà★)的(de)重要(yào)保障。必須更好(hǎo)發揮市(shì)場(chǎng)機(jī)制(zhì)作(zuò)用(yòng)，創造更加公平←、更有(yǒu)活力的(de)市(shì)場(chǎng)環境，實現(xiàn)資源配置效率最優化(huà)和(hé)效益最大(d✘à)化(huà)，既“放(fàng)得(de)活”又(yòu)“管得(de)住”，更好(hǎo)維護市(shσì)場(chǎng)秩序、彌補市(shì)場(chǎng)失靈，暢通(tōng)國(guó)民(mín)經濟循環，激發全社會(huì)內(nèi)生(s<hēng)動力和(hé)創新活力。

??（5）堅持和(hé)落實“兩個(gè)毫不(bù)動搖”。毫不(bù)動搖鞏固和(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)經濟，毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zhì≈)經濟發展，保證各種所有(yǒu)制(zhì)經濟依法平等使用(yòng)生(shēng)産要(yào)素、公平參與市(shì)場(chǎng)競争、同等受到(dào)法律保護，促進各種所有(y€ǒu)制(zhì)經濟優勢互補、共同發展。

??深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革，完善管理(lǐ)監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，增強各有(yǒu)關管理(lǐ)部門(mé>n)戰略協同，推進國(guó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(hé)結構調整，推動國(guó)有(yǒu)資本和(hé)國(guó)有(yǒu)企業(yè)做(zuò)強做(zuò)優做φ(zuò)大(dà)，增強核心功能(néng)，提升核心競争力。進一(yī)步明(míng)晰不(bù)同類型國(guó)有(yǒu)企業(yè)功能(nén€g)定位，完善主責主業(yè)管理(lǐ)，明(míng)确國(guó)有(yǒu)資本重點投資領域和(hé)方向。推動國(guó)有(yǒu)資本向關系國(guó✔)家(jiā)安全、國(guó)民(mín)經濟命脈的(de)重要(yào)行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵領域集中，向關系國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng≥)的(de)公共服務、應急能(néng)力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興産業(yè)集中。健全國(gu∞ó)有(yǒu)企業(yè)推進原始創新制(zhì)度安排。深化(huà)國(guó)有(yǒu)資本投資、運營公司改革。建立國(guó±)有(yǒu)企業(yè)履行(xíng)戰略使命評價制(zhì)度，完善國(guó)有(yǒu)企業(yè)分(fēn)類考核評價體(tǐ)系，開(kāi)展國(guó)有(yǒu)經濟增加值核γ算(suàn)。推進能(néng)源、鐵(tiě)路(lù)、電(diàn)信、水(shuǐ)利、公用(yòng)事(shì)業(yè)等行(xíng)業(yè)自(zì)然壟斷環節獨立運營和(h é)競争性環節市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，健全監管體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。

??堅持緻力于為(wèi)非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展營造良好(hǎo)環境和(hé)提供更>多(duō)機(jī)會(huì)的(de)方針政策。制(zhì)定民(mín)營經濟促進法。深入破除市(shì)場(chǎng)準入壁壘，推進基礎設施競争性π領域向經營主體(tǐ)公平開(kāi)放(fàng)，完善民(mín)營企業(yè)參與國(guó)家(jiā)重大(dà)項目建設長(ch≠áng)效機(jī)制(zhì)。支持有(yǒu)能(néng)力的(de)民(mín)營企業(yè)牽頭承∑擔國(guó)家(jiā)重大(dà)技(jì)術(shù)攻關任務，向民(mín)營企業(yè)進一(yī)步開(kāi)放(fàng)國(guó)家(jiā§)重大(dà)科(kē)研基礎設施。完善民(mín)營企業(yè)融資支持政策制(zhì)度，破解融資難、融資貴問(wè¥n)題。健全涉企收費(fèi)長(cháng)效監管和(hé)拖欠企業(yè)賬款清償法律法規體(tǐ)系。加快(k>uài)建立民(mín)營企業(yè)信用(yòng)狀況綜合評價體(tǐ)系，健全民(mín)營中小(xiǎo)企業(yè)增信制'(zhì)度。支持引導民(mín)營企業(yè)完善治理(lǐ)結構和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度，加強企業(yè)合規建設和(hé)廉潔風(fēng)險防控。加強事(shì)中事(shìσ)後監管，規範涉民(mín)營企業(yè)行(xíng)政檢查。

??完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制(zhì)度，弘揚企業(yè)家(jiā)精神，支持和(hé)引導各類企業™(yè)提高(gāo)資源要(yào)素利用(yòng)效率和(hé)經營管理(lǐ)水(shuǐ)平、履行(xíng)社會(huì)責任，加快(kuài)建設更多(duō)世界一(yī)流企業±(yè)。

??（6）構建全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)。推動市(shì)場(chǎng)基礎制(zhì)度規則統一(yī)、市(shì)場(chǎng)監管公平統一(yī)、市(shì)場(chǎng)設施高(gāo)标準聯通(tōng)。加強公平競争↔審查剛性約束，強化(huà)反壟斷和(hé)反不(bù)正當競争，清理(lǐ)和(hé)廢除妨礙全國(guó)統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和¶(hé)做(zuò)法。規範地(dì)方招商引資法規制(zhì)度，嚴禁違法違規給予政策優惠行(xíng)為(wèi)。建立健全統一(‍yī)規範、信息共享的(de)招标投标和(hé)政府、事(shì)業(yè)單位、國(guó)有(yǒu)企業(yè)采購(gòu±)等公共資源交易平台體(tǐ)系，實現(xiàn)項目全流程公開(kāi)管理(lǐ)。提升市(shì)場(chǎng)綜合監管能£(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。健全國(guó)家(jiā)标準體(tǐ)系，深化(huà) 地(dì)方标準管理(lǐ)制(zhì)度改革。

??完善要(yào)素市(shì)場(chǎng)制(zhì)度和(hé)規則，推動生(shēng)産要(yào)素暢通(tōng)流動≈、各類資源高(gāo)效配置、市(shì)場(chǎng)潛力充分(fēn)釋放(fàng)。構建城(chéng)鄉(xiāng)統一(yī)的(de)建設用(yòng)地(d<ì)市(shì)場(chǎng)。完善促進資本市(shì)場(chǎng)規範發展基礎制(zhì)度。培育全國(guó)一(yī)體(tǐ)化(huà)技(jì)術(shù∏)和(hé)數(shù)據市(shì)場(chǎng)。完善主要(yào)由市(shì)場(chǎng)供求關系決定要☆(yào)素價格機(jī)制(zhì)，防止政府對(duì)價格形成的(de)不(bù)當幹預。健全勞動、資本、土(tǔ)地(dì)、知(zhī)識、>技(jì)術(shù)、管理(lǐ)、數(shù)據等生(shēng)産要(yào)素由市(shì)場(chǎng)評價貢獻、按貢獻決&定報(bào)酬的(de)機(jī)制(zhì)。推進水(shuǐ)、能(néng)源、交通(tōng)等領域價格改革，優化(huà)居民(mín)階梯水(shuǐ)價、電(diàn)價、氣 價制(zhì)度，完善成品油定價機(jī)制(zhì)。

??完善流通(tōng)體(tǐ)制(zhì)，加快(kuài)發展物(wù)聯網，健全一(yī)體(tǐ)銜接的(de)流通(tōng)"規則和(hé)标準，降低(dī)全社會(huì)物(wù)流成本。深化(huà)能(néng)源管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，建設全國(guó)統一(≠yī)電(diàn)力市(shì)場(chǎng)，優化(huà)油氣管網運行(xíng)調度機(jī)制(zhì)。

??加快(kuài)培育完整內(nèi)需體(tǐ)系，建立政府投資支持基礎性、公益性、長(cháng)遠(yuǎn)性重大(dà)項目建設長(cháng)效機(jī)≈制(zhì)，健全政府投資有(yǒu)效帶動社會(huì)投資體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，深化(huà)投資審批制(zhì)↔度改革，完善激發社會(huì)資本投資活力和(hé)促進投資落地(dì)機(jī)制(zhì)，形成市(shì)場(chǎng)主導的(de)有π(yǒu)效投資內(nèi)生(shēng)增長(cháng)機(jī)制(zhì)。完善擴大(dà)消費(fèi)長(cháng)效機(jī)制(zhì)，減少(shǎo)限制(zhì)性措>施，合理(lǐ)增加公共消費(fèi)，積極推進首發經濟。

??（7）完善市(shì)場(chǎng)經濟基礎制(zhì)度。完善産權制(zhì)度，依法平等長(cháng)久保護各種所有(yǒu)制(zhì)經濟産權，建立高(gαāo)效的(de)知(zhī)識産權綜合管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。完善市(shì)場(chǎng)信息披露制(zhì)₹度，構建商業(yè)秘密保護制(zhì)度。對(duì)侵犯各種所有(yǒu)制(zhì)經濟産權和(hé)合法利益的(de)行(xíng)為(wèi)實行(xíng)同責同罪同罰¥，完善懲罰性賠償制(zhì)度。加強産權執法司法保護，防止和(hé)糾正利用(yòng)行(xíng)政、刑事(shì)手段幹預經濟糾紛，健全依法甄别糾正涉企冤錯(cuò)案件(jiàn)機(αjī)制(zhì)。

??完善市(shì)場(chǎng)準入制(zhì)度，優化(huà)新業(yè)态新領域市(shì)場(chǎng)準入環境。深化(hλuà)注冊資本認繳登記制(zhì)度改革，實行(xíng)依法按期認繳。健全企業(yè)破産機(jī)制(zhì)，探索建立個(gè)人(rén)→破産制(zhì)度，推進企業(yè)注銷配套改革，完善企業(yè)退出制(zhì)度。健全社會(huì)信用(yòng)體(tǐ)系和(hé)監管制(zh§ì)度。

??三、健全推動經濟高(gāo)質量發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)

??高(gāo)質量發展是(shì)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)首要(yào)任務>。必須以新發展理(lǐ)念引領改革，立足新發展階段，深化(huà)供給側結構性改革，完善推動高(gāo)質量發展激勵約束機(δjī)制(zhì)，塑造發展新動能(néng)新優勢。

??（8）健全因地(dì)制(zhì)宜發展新質生(shēng)産力體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。推動技(jì)術(shù)革命性突破、生(shēng)産要(yào)素創新性配置、産業(yè)深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對(duì)象優化(huà)組合和(hé)更新躍升，"催生(shēng)新産業(yè)、新模式、新動能(néng)，發展以高(gāo)技(jì)術(shù)、高(∑gāo)效能(néng)、高(gāo)質量為(wèi)特征的(de)生(shēng)産力。加強關鍵共性技(jì)術(shù)、前沿引領技(jì)術(shù)、現(xiàn)代工(gōng)程技↓(jì)術(shù)、颠覆性技(jì)術(shù)創新，加強新領域新賽道(dào)制(zhì)度供給，建立未來(l•ái)産業(yè)投入增長(cháng)機(jī)制(zhì)，完善推動新一(yī)代信息技(jì)術(shù)、人(rén)工(gōng)智能(néng)、航空(kōng)航天©、新能(néng)源、新材料、高(gāo)端裝備、生(shēng)物(wù)醫(yī)藥、量子(zǐ)科(kē)技(jì)等戰略‌性産業(yè)發展政策和(hé)治理(lǐ)體(tǐ)系，引導新興産業(yè)健康有(yǒu)序發展。以國(guó)家(jiā)标準提升引領傳統産業(yè)優化φ(huà)升級，支持企業(yè)用(yòng)數(shù)智技(jì)術(shù)、綠(lǜ)色技(jì)>術(shù)改造提升傳統産業(yè)。強化(huà)環保、安全等制(zhì)度約束。

??健全相(xiàng)關規則和(hé)政策，加快(kuài)形成同新質生(shēng)産力更相(xiàng)适應的(de)生(shēng)産關系，促進各類先進生(shēng)産要(yào)♣素向發展新質生(shēng)産力集聚，大(dà)幅提升全要(yào)素生(shēng)産率。鼓勵和(hé)規範發展天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資，更好(hǎo)發揮政府投資★基金(jīn)作(zuò)用(yòng)，發展耐心資本。

??（9）健全促進實體(tǐ)經濟和(hé)數(shù)字經濟深度融合制(zhì)度。加快(kuài)推進新型工(gōng)業(yè)化(huà)，培育壯大(dà)先進制(zhì)造業(yè)集群，$推動制(zhì)造業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)發展。建設一(yī)批行(Ωxíng)業(yè)共性技(jì)術(shù)平台，加快(kuài)産業(yè)模式和(hé)企業(yè)組織形态變革，健全提升優勢産業(yè)領先地(dì)位α體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。優化(huà)重大(dà)産業(yè)基金(jīn)運作(zuò)和(hé)監管機(jī)制(zhì )，确保資金(jīn)投向符合國(guó)家(jiā)戰略要(yào)求。建立保持制(zhì)造業(yè)合理(lǐ)比重投入機(jī)制(zhì)，α合理(lǐ)降低(dī)制(zhì)造業(yè)綜合成本和(hé)稅費(fèi)負擔。

??加快(kuài)構建促進數(shù)字經濟發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，完善促進數(shù)字産業(yè)化(huà)和(héδ)産業(yè)數(shù)字化(huà)政策體(tǐ)系。加快(kuài)新一(yī)代信息技(jì)術(shù)全方位全鏈條₹普及應用(yòng)，發展工(gōng)業(yè)互聯網，打造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)數(shù)字産業(yè)集群。促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常态✔化(huà)監管制(zhì)度。建設和(hé)運營國(guó)家(jiā)數(shù)據基礎設施，促進數(shù)據共享。←加快(kuài)建立數(shù)據産權歸屬認定、市(shì)場(chǎng)交易、權益分(fēn)配、利益保護制(zhì)度，提升數(shù)據安全治理(lǐ)監管能(≤néng)力，建立高(gāo)效便利安全的(de)數(shù)據跨境流動機(jī)制(zhì)。

??（10）完善發展服務業(yè)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。完善支持服務業(yè)發展政策體(tǐ)系，優化(huà)服務業(yè)核算(suàn)，推進服務業(yè)标準化(huà₹)建設。聚焦重點環節分(fēn)領域推進生(shēng)産性服務業(yè)高(gāo)質量發展，發展産業(yè)互聯網平台，破除跨地(dì)區(qū)經營行(xíng)政壁壘，推進生(shēng)産™性服務業(yè)融合發展。健全加快(kuài)生(shēng)活性服務業(yè)多(duō)樣化(huà)發展機(jī)制(zhì)。完善中介服務機(jī)構法規制(zhì)度體(tǐ∏)系，促進中介服務機(jī)構誠實守信、依法履責。

??（11）健全現(xiàn)代化(huà)基礎設施建設體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。構建新型基礎設施規劃和(hé)标準體(tǐ)系，健全新型基礎設施融合利用(yòng)機(jī)制(zhì)，推進傳統基礎設施數(shù)字化(huà)改造，拓寬多(duō)元化(hu à)投融資渠道(dào)，健全重大(dà)基礎設施建設協調機(jī)制(zhì)。深化(huà)綜合交通(tōng)運輸體(tǐ)系改革，推進鐵(tiě)路(lù)體(tǐ)制(zhì)改革，發​展通(tōng)用(yòng)航空(kōng)和(hé)低(dī)空(kōng)經濟，推動收費(fèi)公路(lù)政策優化(huà)。提高(gāo)航運λ保險承保能(néng)力和(hé)全球服務水(shuǐ)平，推進海(hǎi)事(shì)仲裁制(zhì)度規則創新。健全重大(dà)水(shuǐ)利工(g≠ōng)程建設、運行(xíng)、管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。

??（12）健全提升産業(yè)鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平制(zhì)度。抓緊打造自(zì)主可(kě)控的(de)産業(yè)鏈供應鏈，健全強化(huà)集成電(diàn)路(lù)、工(gōng)業(yè)母機(jī)、醫(yī)療裝備、儀器(q←ì)儀表、基礎軟件(jiàn)、工(gōng)業(yè)軟件(jiàn)、先進材料等重點産業(yè)鏈發展體(tǐ€)制(zhì)機(jī)制(zhì)，全鏈條推進技(jì)術(shù)攻關、成果應用(yòng)。建立産業(yè)鏈供應鏈安全風(εfēng)險評估和(hé)應對(duì)機(jī)制(zhì)。完善産業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有(yǒu)序轉移的(de)協作(zuò)機(jī)制(zhì)™，推動轉出地(dì)和(hé)承接地(dì)利益共享。建設國(guó)家(jiā)戰略腹地(dì)和(hé)↑關鍵産業(yè)備份。加快(kuài)完善國(guó)家(jiā)儲備體(tǐ)系。完善戰略性礦産資源探産供儲銷統籌和(hé)銜接¥體(tǐ)系。

??四、構建支持全面創新體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)

??教育、科(kē)技(jì)、人(rén)才是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)基礎性、戰略性支撐。必須深入實施∑科(kē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科(kē)技(jì)人(rén)才體(tǐ)制(zhì)機(jī) 制(zhì)一(yī)體(tǐ)改革，健全新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhì)，提升國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系整體(tǐ)效能(néng)。

??（13）深化(huà)教育綜合改革。加快(kuài)建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系，統籌推進育人(rén)方式、辦學模式、管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)、保障機☆(jī)制(zhì)改革。完善立德樹(shù)人(rén)機(jī)制(zhì)，推進大(dà)中小(xiǎo)學思政課一(yī)體(tǐ)化(huà)改≤革創新，健全德智體(tǐ)美(měi)勞全面培養體(tǐ)系，提升教師(shī)教書(shū)育人(rén)能(néng)力，健全師(shī)德師(shī)風(fēn≈g)建設長(cháng)效機(jī)制(zhì)，深化(huà)教育評價改革。優化(huà)高(gāo)等教育布局，加快(kuài™)建設中國(guó)特色、世界一(yī)流的(de)大(dà)學和(hé)優勢學科(kē)。分(fēn)類推進高(gāo)'校(xiào)改革，建立科(kē)技(jì)發展、國(guó)家(jiā)戰略需求牽引的(de)學科(kē)設置調整機(jī)制(zhì)和(hé)人(rén)才培養™模式，超常布局急需學科(kē)專業(yè)，加強基礎學科(kē)、新興學科(kē)、交叉學科(kē)建設和(hé)拔尖人(rén)才培養，→著(zhe)力加強創新能(néng)力培養。完善高(gāo)校(xiào)科(kē)技(jì)創新機(jī)制(zhì)，提高(gāo)成果轉化(h​uà)效能(néng)。強化(huà)科(kē)技(jì)教育和(hé)人(rén)文(wén)教育協同。加快(kuài)構建職普融通(tōng)、産教融合的(de✘)職業(yè)教育體(tǐ)系。完善學生(shēng)實習(xí)實踐制(zhì)度。引導規範民(mín) 辦教育發展。推進高(gāo)水(shuǐ)平教育開(kāi)放(fàng)，鼓勵國(guó)外(wài)高(gāo)水(shuǐ)平理(lβǐ)工(gōng)類大(dà)學來(lái)華合作(zuò)辦學。

??優化(huà)區(qū)域教育資源配置，建立同人(rén)口變化(huà)相(xiàng)協調的(de)基本公共教育服務供給機(jī)制(zhì)↑。完善義務教育優質均衡推進機(jī)制(zhì)，探索逐步擴大(dà)免費(fèi)教育範圍。健全學前教育和(hé)特殊教育、專門(mén)教育保障♣機(jī)制(zhì)。推進教育數(shù)字化(huà)，賦能(néng)學習(xí)型社會(huì)建設π，加強終身(shēn)教育保障。

??（14）深化(huà)科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)改革。堅持面向世界科(kē)技(jì)前沿、面向經濟主戰場(chǎng)、面向國(guó)家(jiā)重大(dà)需求、面向人(rén)民(mín)生(shēng)命健康，優化(hu♣à)重大(dà)科(kē)技(jì)創新組織機(jī)制(zhì)，統籌強化(huà)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，推動科(kē)技(jì)創新力量φ、要(yào)素配置、人(rén)才隊伍體(tǐ)系化(huà)、建制(zhì)化(huà)、協同化(h↑uà)。加強國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量建設，完善國(guó)家(jiā)實驗室體(tǐ)系，優化(huà)國(guó)家(jiā)科(kēσ)研機(jī)構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學、科(kē)技(jì)領軍企業(yè)定位和(hé)布局，推進科(kē)技(jì)→創新央地(dì)協同，統籌各類科(kē)創平台建設，鼓勵和(hé)規範發展新型研發機(jī)構，發揮我國(guó)超大(dà)規模市(shì)場(chǎng)引領作(zuò)用(yòng)<，加強創新資源統籌和(hé)力量組織，推動科(kē)技(jì)創新和(hé)産業(yè)創新融合發展。構建科(kē)技(jì)安全風(fēng)險監測預警和(hé)應對(duì)體(tǐ)系，加強•科(kē)技(jì)基礎條件(jiàn)自(zì)主保障。健全科(kē)技(jì)社團管理(lǐ)制(zhì)度。擴大(dà)國(guó)際科(kē)技(jì)交流合作(zuò)，鼓勵在華設立國(↔guó)際科(kē)技(jì)組織，優化(huà)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所、科(kē)技(jì)社團對(duì)外(w ài)專業(yè)交流合作(zuò)管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。

??改進科(kē)技(jì)計(jì)劃管理(lǐ)，強化(huà)基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強有(yǒu)組織的(de)基礎研究，提高(gā¶o)科(kē)技(jì)支出用(yòng)于基礎研究比重，完善競争性支持和(hé)穩定支持相(xiàng)結合的(de)基礎研究投入機(jī)制(z♣hì)，鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人(rén)支持基礎研究，支持基礎研究選題多(duō)±樣化(huà)，鼓勵開(kāi)展高(gāo)風(fēng)險、高(gāo)價值基礎研究。深化(huà)✘科(kē)技(jì)評價體(tǐ)系改革，加強科(kē)技(jì)倫理(lǐ)治理(lǐ)，嚴肅整治學術(shù)不(≥bù)端行(xíng)為(wèi)。

??強化(huà)企業(yè)科(kē)技(jì)創新主體(tǐ)地(dì)位，建立培育壯大(dà)科(kē)技(jì)領軍企業( yè)機(jī)制(zhì)，加強企業(yè)主導的(de)産學研深度融合，建立企業(yè)研發準備金(jīn)制(zhì)度，支持企業(yè)主動牽頭或參與國(guó)家(jiā)科(kē¥)技(jì)攻關任務。構建促進專精特新中小(xiǎo)企業(yè)發展壯大(dà)機(jī)制(zhì)。鼓勵科(kē)技(jì)型中₽小(xiǎo)企業(yè)加大(dà)研發投入，提高(gāo)研發費(fèi)用(yòng)加計(jì)扣↑除比例。鼓勵和(hé)引導高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所按照(zhào)先使用(yòng)後付費(fèi)&方式把科(kē)技(jì)成果許可(kě)給中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)使用(yòng)。

??完善中央财政科(kē)技(jì)經費(fèi)分(fēn)配和(hé)管理(lǐ)使用(yòng)機(jī)制(zhì)δ，健全中央财政科(kē)技(jì)計(jì)劃執行(xíng)和(hé)專業(yè)機(jī)構管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。擴大(dà)财政科(kē)研項目經費(fèiσ)“包幹制(zhì)”範圍，賦予科(kē)學家(jiā)更大(dà)技(jì)術(shù)路(lù)線決定權、更大(dà)經費(fèi)支配權、更≥大(dà)資源調度權。建立專家(jiā)實名推薦的(de)非共識項目篩選機(jī)制(zhì)。允許科(kē)研類事(shì)業(yè)單位實行≤(xíng)比一(yī)般事(shì)業(yè)單位更靈活的(de)管理(lǐ)制(zhì)度，探索實行(xíng)企業(yè)α化(huà)管理(lǐ)。

??深化(huà)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)機(jī)制(zhì)改革，加強國(guó)家(j₽iā)技(jì)術(shù)轉移體(tǐ)系建設，加快(kuài)布局建設一(yī)批概念驗證、中試驗證平台，完善‍首台（套）、首批次、首版次應用(yòng)政策，加大(dà)政府采購(gòu)自(zì)主創新産品力★度。加強技(jì)術(shù)經理(lǐ)人(rén)隊伍建設。

??允許科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)在科(kē)技(jì)成果轉化(huà)收益分(fēn)配上(shàng)有(yǒu)更大(dà)自(zì)主權，建立職務科(kē)技(jì)成δ果資産單列管理(lǐ)制(zhì)度，深化(huà)職務科(kē)技(jì)成果賦權改革。深化(huà)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院‍所收入分(fēn)配改革。允許更多(duō)符合條件(jiàn)的(de)國(guó)有(yǒu)企業(yè)以創新創造為($wèi)導向，在科(kē)研人(rén)員(yuán)中開(kāi)展多(duō)種形式中長(cháng)期激勵。

??構建同科(kē)技(jì)創新相(xiàng)适應的(de)科(kē)技(jì)金(jīn)融體(tǐ)制→(zhì)，加強對(duì)國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)技(jì)任務和(hé)科(kē)技(jì)型中小(xiǎo)企業(yè)的(de)金(jīn)融支持，完善∞長(cháng)期資本投早、投小(xiǎo)、投長(cháng)期、投硬科(kē)技(jì)的(de)支持政策。健全重大(dà)技(jì)術(shù)攻關風(δfēng)險分(fēn)散機(jī)制(zhì)，建立科(kē)技(jì)保險政策體(tǐ)系。提高(gāo)外(wài)資在華開(kāi)展股權投資、風(fēng)險投資便利性。

??（15）深化(huà)人(rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革。實施更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有(yǒu)效的(de)人(rén)才政策，完善人(rén)才自(zì)主培養機(jī)制(zhì☆)，加快(kuài)建設國(guó)家(jiā)高(gāo)水(shuǐ)平人(rén)才高(gāo)地(dì)和(hé)吸引集聚人(rén)才平台。加快(kuài)建設國 (guó)家(jiā)戰略人(rén)才力量，著(zhe)力培養造就(jiù)戰略科(kē)學家(jiā)、一(yī)流科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(hé)創新團隊，著♣(zhe)力培養造就(jiù)卓越工(gōng)程師(shī)、大(dà)國(guó)工(gōng)匠(jiàng)、高(gāo)技(jì)能(nén±g)人(rén)才，提高(gāo)各類人(rén)才素質。建設一(yī)流産業(yè)技(jì)術(shù)工(gōng)人(rén)隊伍。完善人(rén)才有(yǒ​u)序流動機(jī)制(zhì)，促進人(rén)才區(qū)域合理(lǐ)布局，深化(huà)東(dōng)中西(xī)部人(rén)才協作(zuòβ)。完善青年(nián)創新人(rén)才發現(xiàn)、選拔、培養機(jī)制(zhì)，更好(hǎo)保障青年≈(nián)科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)待遇。健全保障科(kē)研人(rén)員(yuán)專心科("kē)研制(zhì)度。

??強化(huà)人(rén)才激勵機(jī)制(zhì)，堅持向用(yòng)人(rén)主體(tǐ)授權、為(w èi)人(rén)才松綁。建立以創新能(néng)力、質量、實效、貢獻為(wèi)導向的(de)人(rén)才評價體(t​ǐ)系。打通(tōng)高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所和(hé)企業(yè)人(rén)才交流通(tōng)道(dào)。完善海(hǎi)外(wài)引進人(ré♥n)才支持保障機(jī)制(zhì)，形成具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)人(rén)才制(zhì)度體(tǐ)系。探索建立高(gāo)技×(jì)術(shù)人(rén)才移民(mín)制(zhì)度。

??五、健全宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系

??科(kē)學的(de)宏觀調控、有(yǒu)效的(de)政府治理(lǐ)是(shì)發揮社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)優勢的(de)內(nèi)在→要(yào)求。必須完善宏觀調控制(zhì)度體(tǐ)系，統籌推進财稅、金(jīn)融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一(yī)緻性。

??（16）完善國(guó)家(jiā)戰略規劃體(tǐ)系和(hé)政策統籌協調機(jī)制(zhì)。構建國(guó)家(jiā)戰略制(zhì)定和(hé)實施機(jī)制(zhì)，加強國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略深度融合，增強國(guó)家(jiā)戰略宏觀引導、統籌協調功能(→néng)。健全國(guó)家(jiā)經濟社會(huì)發展規劃制(zhì)度體(tǐ)系，強化(huà)規劃銜接☆落實機(jī)制(zhì)，發揮國(guó)家(jiā)發展規劃戰略導向作(zuò)用(yòng)，強化(huà)國(gu∞ó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃基礎作(zuò)用(yòng)，增強專項規劃和(hé)區(qū)域規劃實施支撐作(zuò)用(yòng)。健全專家(jiā)參與公共決©策制(zhì)度。

??圍繞實施國(guó)家(jiā)發展規劃、重大(dà)戰略促進财政、貨币、産業(yè)、價格、就(jiù)業(yè)等政策協同發力，優化(huà€)各類增量資源配置和(hé)存量結構調整。探索實行(xíng)國(guó)家(jiā)宏觀資産負債表管理(lǐ)。把經濟政策和(hé)非經濟性政策都(dōu)納入宏觀政策取向一(&yī)緻性評估。健全預期管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。健全支撐高(gāo)質量發展的(de)統計(jì)指标核算(suàn)體(tǐ)系，加強新經濟新領域納統覆蓋。加←強産業(yè)活動單位統計(jì)基礎建設，優化(huà)總部和(hé)分(fēn)支機(jī)構統計(jì)辦法，逐步推廣經營主體(tǐ)活動發生←(shēng)地(dì)統計(jì)。健全國(guó)際宏觀政策協調機(jī)制(zhì)。

??（17）深化(huà)财稅體(tǐ)制(zhì)改革。健全預算(suàn)制(zhì)度，加強财政資源和(hé)預算(suàn)統籌，把依托行(xíng)政權力、政府±信用(yòng)、國(guó)有(yǒu)資源資産獲取的(de)收入全部納入政府預算(suàn)管理(lǐ)。完善國(guó)有(yǒu)資本經營預算(δsuàn)和(hé)績效評價制(zhì)度，強化(huà)國(guó)家(jiā)重大(dà)戰略任務和(hé)基本民(mín)生(shēng)财力保障。強化(huβà)對(duì)預算(suàn)編制(zhì)和(hé)财政政策的(de)宏觀指導。加強公共服務績效管理(lǐ)，強化(huà)事(shì)前功能(néng)評估。深化(huà)零基預算(suà n)改革。統一(yī)預算(suàn)分(fēn)配權，提高(gāo)預算(suàn)管理(lǐ)統一(yī)性、規範性，完善預算(suàn)公開(kāi)和(hé)監督制(↓zhì)度。完善權責發生(shēng)制(zhì)政府綜合财務報(bào)告制(zhì)度。

??健全有(yǒu)利于高(gāo)質量發展、社會(huì)公平、市(shì)場(chǎng)統一(yī)的(de)稅收制(zhì)度，優化(huà)稅制(σzhì)結構。研究同新業(yè)态相(xiàng)适應的(de)稅收制(zhì)度。全面落實稅收法定原則，規範稅收優惠政策，完善對(duì)重點領域和(hé)關鍵環節支∑持機(jī)制(zhì)。健全直接稅體(tǐ)系，完善綜合和(hé)分(fēn)類相(xiàng)結合的(de)個(gè)人(rén)所得(de)稅制(zh©ì)度，規範經營所得(de)、資本所得(de)、财産所得(de)稅收政策，實行(xíng)勞動性所得(de)統一(yī)征稅。深化(huà)稅收征管改革。

??建立權責清晰、财力協調、區(qū)域均衡的(de)中央和(hé)地(dì)方财政關系。增加地(dì)方自(zì)主财力，拓展地(dì)方稅源，适當擴大(d♣à)地(dì)方稅收管理(lǐ)權限。完善财政轉移支付體(tǐ)系，清理(lǐ)規範專項轉移支付，增加一(yī)般性轉移支付，提升市(shì)縣财力同→事(shì)權相(xiàng)匹配程度。建立促進高(gāo)質量發展轉移支付激勵約束機(jī)制(zhì)ε。推進消費(fèi)稅征收環節後移并穩步下(xià)劃地(dì)方，完善增值稅留抵退稅政策和(hé)抵扣鏈條，優化(huà)共享稅分(fēn)享比例。研究把城(chéng)☆市(shì)維護建設稅、教育費(fèi)附加、地(dì)方教育附加合并為(wèi)地(dì)方附加稅，授權地(dì)方在一(yī)定幅度內(nèi)确定具體(tǐ)适用(yòng)稅率。合理(lǐ♣)擴大(dà)地(dì)方政府專項債券支持範圍，适當擴大(dà)用(yòng)作(zuò)資本金(jīn)的(de)領域、規模、比例。完善政府債務管理(lǐ)制(zhì)度，建Ω立全口徑地(dì)方債務監測監管體(tǐ)系和(hé)防範化(huà)解隐性債務風(fēng)險長(cháng)效機(jī)制(zhì)，加快(kuài)地(dì)方融ε資平台改革轉型。規範非稅收入管理(lǐ)，适當下(xià)沉部分(fēn)非稅收入管理(lǐ)權限，由地(dì)方結合實際差别化(huà)管理(lǐ)φ。

??适當加強中央事(shì)權、提高(gāo)中央财政支出比例。中央财政事(shì)權原則上(shàng)通(tōng)過中±央本級安排支出，減少(shǎo)委托地(dì)方代行(xíng)的(de)中央财政事(shì)權。不(bù)得(de)違規要(yào)求地(dì)方安排配套資金(jīn)，确需委托地(d≥ì)方行(xíng)使事(shì)權的(de)，通(tōng)過專項轉移支付安排資金(jīn)。

??（18）深化(huà)金(jīn)融體(tǐ)制(zhì)改革。加快(kuài)完善中央銀(yín)行(xíng)制(zhì)度，暢通(tōng)貨币政策傳導機(jī)制(zhì)。積極發展科(k"ē)技(jì)金(jīn)融、綠(lǜ)色金(jīn)融、普惠金(jīn)融、養老(lǎo)金(jīn)融、數(shù)字金(jīn)融，加強對✔(duì)重大(dà)戰略、重點領域、薄弱環節的(de)優質金(jīn)融服務。完善金(jīn)融機(jī)構定位和(hé)治理(lǐ)，健全服務實體(tǐ)經濟的(de)激勵約束機(jī)≤制(zhì)。發展多(duō)元股權融資，加快(kuài)多(duō)層次債券市(shì)場(chǎng)發展×，提高(gāo)直接融資比重。優化(huà)國(guó)有(yǒu)金(jīn)融資本管理(lǐ)體(tǐ)制(zh≈ì)。

??健全投資和(hé)融資相(xiàng)協調的(de)資本市(shì)場(chǎng)功能(néng×)，防風(fēng)險、強監管，促進資本市(shì)場(chǎng)健康穩定發展。支持長(cháng)期資金(jīn)入市(s≤hì)。提高(gāo)上(shàng)市(shì)公司質量，強化(huà)上(shàng)市(shì)公司監管和(hé)退市(shì)制δ(zhì)度。建立增強資本市(shì)場(chǎng)內(nèi)在穩定性長(cháng)效機(jī)β制(zhì)。完善大(dà)股東(dōng)、實際控制(zhì)人(rén)行(xíng)為(wèi)規範約束機(jī)制(zhì)。完善上(shàng)市(shì)公司分(♦fēn)紅(hóng)激勵約束機(jī)制(zhì)。健全投資者保護機(jī)制(zhì)。推動區(qū)域性股權市(shì)場(chǎng)規✘則對(duì)接、标準統一(yī)。

??制(zhì)定金(jīn)融法。完善金(jīn)融監管體(tǐ)系，依法将所有(yǒu)金(jīn)融活動納入監管，強化(huà)監管責任和(hé)問(wèn)責制(zhì)度"，加強中央和(hé)地(dì)方監管協同。建設安全高(gāo)效的(de)金(jīn)融基礎設施，統一(yī)金(jīn)融市(shì)場(chǎng)登記托管、結算(suàn)清算(suàn)規Ω則制(zhì)度，建立風(fēng)險早期糾正硬約束制(zhì)度，築牢有(yǒu)效防控系統性風(fēng)險的(de)金(jī§n)融穩定保障體(tǐ)系。健全金(jīn)融消費(fèi)者保護和(hé)打擊非法金(jīn)融活動機(jī)制(zhì×)，構建産業(yè)資本和(hé)金(jīn)融資本“防火(huǒ)牆”。推動金(jīn)融高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(f↔àng)，穩慎紮實推進人(rén)民(mín)币國(guó)際化(huà)，發展人(rén)民(mín)币離(lí)∞岸市(shì)場(chǎng)。穩妥推進數(shù)字人(rén)民(mín)币研發和(hé)應用(yòng)。加快(kuài)建設上(shàng)海(hǎi)✘國(guó)際金(jīn)融中心。

??完善準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)模式，支持符合條件(jiàn)的(de)外(wài)資機(jī)構參與金(j✔īn)融業(yè)務試點。穩慎拓展金(jīn)融市(shì)場(chǎng)互聯互通(tōng)，優化(huà)合格境外(wài)投資者制(zhì)度←。推進自(zì)主可(kě)控的(de)跨境支付體(tǐ)系建設，強化(huà)開(kāi)放(fàng)條件(jiàn)下(xià) 金(jīn)融安全機(jī)制(zhì)。建立統一(yī)的(de)全口徑外(wài)債監管體(tǐ)系。積極參與國(guó)際金(jīn)融治理(lǐ)。

??（19）完善實施區(qū)域協調發展戰略機(jī)制(zhì)。構建優勢互補的(de)區(qū)域經濟布局和(hé)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)體(tǐ)系。健全推動西(xī✘)部大(dà)開(kāi)發形成新格局、東(dōng)北(běi)全面振興取得(de)新突破、中部地(dì)區(qū)加快(kuài)崛起、東(dōng)部地(dì)σ區(qū)加快(kuài)推進現(xiàn)代化(huà)的(de)制(zhì)度和(hé)政策體(tǐ)系。推動京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)等地(dì×)區(qū)更好(hǎo)發揮高(gāo)質量發展動力源作(zuò)用(yòng)，優化(huà)長(cháng)江經濟帶發展、黃✘(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展機(jī)制(zhì)。高(gāo)÷标準高(gāo)質量推進雄安新區(qū)建設。推動成渝地(dì)區(qū)雙城(chéng)經濟圈建設走深Ω走實。健全主體(tǐ)功能(néng)區(qū)制(zhì)度體(tǐ)系，強化(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)優化(huà​)發展保障機(jī)制(zhì)。完善區(qū)域一(yī)體(tǐ)化(huà)發展機(jī)制(zhì)，構建<跨行(xíng)政區(qū)合作(zuò)發展新機(jī)制(zhì)，深化(huà)東(dōng)中西(xī)部産業(yè)<協作(zuò)。完善促進海(hǎi)洋經濟發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。

??六、完善城(chéng)鄉(xiāng)融合發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)

??城(chéng)鄉(xiāng)融合發展是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)♣必然要(yào)求。必須統籌新型工(gōng)業(yè)化(huà)、新型城(chéng)鎮化(huà)和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)全面振興，全面提高(gāo)城(✔chéng)鄉(xiāng)規劃、建設、治理(lǐ)融合水(shuǐ)平，促進城(chéng)鄉(xiāng)要(yào‌)素平等交換、雙向流動，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉(xiāng)差别，促進城(chéng)鄉(xiāng)共同繁榮發展。

??（20）健全推進新型城(chéng)鎮化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。構建産業(yè)升級、人(rén)口集聚、城(chéng)鎮發展良性互動機(jī)制(zhì)。推行(xíng)由常住地(dì)登記戶口提供基本公共服務ε制(zhì)度，推動符合條件(jiàn)的(de)農(nóng)業(yè)轉移人(rén)口社會(huì)♦保險、住房(fáng)保障、随遷子(zǐ)女(nǚ)義務教育等享有(yǒu)同遷入地(dì)戶籍人(rén)口同等權利，加快(kuài)農(≤nóng)業(yè)轉移人(rén)口市(shì)民(mín)化(huà)。保障進城(chéng)落戶農(nóng)民(mín)合法土(tǔ÷)地(dì)權益，依法維護進城(chéng)落戶農(nóng)民(mín)的(de)土(tǔ)地(dì)承包權、宅基地(dì)使用(yòng↑)權、集體(tǐ)收益分(fēn)配權，探索建立自(zì)願有(yǒu)償退出的(de)辦法。

??堅持人(rén)民(mín)城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)建、人(rén)民(mín)城(chéng)市(sh‍ì)為(wèi)人(rén)民(mín)。健全城(chéng)市(shì)規劃體(tǐ)系，引導大(dà)中小(xiǎo)城(chéng§)市(shì)和(hé)小(xiǎo)城(chéng)鎮協調發展、集約緊湊布局。深化(huà)城(chéng)市(shì)建設、運營、治理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，加快(♣kuài)轉變城(chéng)市(shì)發展方式。推動形成超大(dà)特大(dà)城(chéng)市(shì)智慧高(gāo)效治理(lǐ)新體(tǐ)系，建立都(dōu)市(shì)→圈同城(chéng)化(huà)發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。深化(huà)賦予特大(dà)鎮同人(rén)口和(h∑é)經濟規模相(xiàng)适應的(de)經濟社會(huì)管理(lǐ)權改革。建立可(kě)持續的(de¶)城(chéng)市(shì)更新模式和(hé)政策法規，加強地(dì)下(xià)綜合管廊建設和(hé)老(‌lǎo)舊(jiù)管線改造升級，深化(huà)城(chéng)市(shì)安全韌性提升行(xíng)動。

??（21）鞏固和(hé)完善農(nóng)村(cūn)基本經營制(zhì)度。有(yǒu)序推進第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng)三十年(nián)試點，深化(huà)承包地(dì)所有(yǒu)權、承包權、經營權分(fēn←)置改革，發展農(nóng)業(yè)适度規模經營。完善農(nóng)業(yè)經營體(tǐ)系，完善承包地(dì)經營權流轉價格形成機(jī)制(zh∑ì)，促進農(nóng)民(mín)合作(zuò)經營，推動新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)扶持政策同帶動農(nóng)戶增收挂鈎。健全便捷高(gāo)效的(de)農(n>óng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務體(tǐ)系。發展新型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟，構建産權明(míng)晰、分(fēn)配合理(lαǐ)的(de)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，賦予農(nóng)民(mín)更加充分(fēn)的(de)财産權益。

??（22）完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制(zhì)度。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)優先發展，完善鄉(xiāng)村(cūn)振興投入機(jīγ)制(zhì)。壯大(dà)縣域富民(mín)産業(yè)，構建多(duō)元化(huà)食物(wù)供給體(tǐ)系，培育鄉(xiāng)村(cūn)新産業(yè)新業(∑yè)态。優化(huà)農(nóng)業(yè)補貼政策體(tǐ)系，發展多(duō)層次農(nóng)業(yè)保險。完善覆蓋農(nóng)村(cūn)人(rén)口的(de)常态化(₩huà)防止返貧緻貧機(jī)制(zhì)，建立農(nóng)村(cūn)低(dī)收入人(rén)口和(hé)欠發達地(dì)區(qū)分(fēn)層分(fēn)類幫₩扶制(zhì)度。健全脫貧攻堅國(guó)家(jiā)投入形成資産的(de)長(cháng)效管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。運用(yòng)“千萬工(gōng)程”經驗，健全推∏動鄉(xiāng)村(cūn)全面振興長(cháng)效機(jī)制(zhì)。

??加快(kuài)健全種糧農(nóng)民(mín)收益保障機(jī)制(zhì)，推動糧食等重要(yà​o)農(nóng)産品價格保持在合理(lǐ)水(shuǐ)平。統籌建立糧食産銷區(qū)省際橫向利益補償機(jī)制(zhì)，在主産區(qū​)利益補償上(shàng)邁出實質步伐。統籌推進糧食購(gòu)銷和(hé)儲備管理(lǐ)體(tǐ)制(zh​ì)機(jī)制(zhì)改革，建立監管新模式。健全糧食和(hé)食物(wù)節約長(cháng)效機(jī)制(zhì)。

??（23）深化(huà)土(tǔ)地(dì)制(zhì)度改革。改革完善耕地(dì)占補平衡制(zhì)度，各類耕地(dì)占用(yòng)納入統一(yī)管理(lǐ)，完善補充耕地(dì)質量驗收機(jī)制(zhì)，确保達到(♣dào)平衡标準。完善高(gāo)标準農(nóng)田建設、驗收、管護機(jī)制(zhì)。健全保障耕地(dì‍)用(yòng)于種植基本農(nóng)作(zuò)物(wù)管理(lǐ)體(tǐ)系。允許農(nóng)戶合法擁有(yǒu)的(de)住房(fáng)通(tōng)過λ出租、入股、合作(zuò)等方式盤活利用(yòng)。有(yǒu)序推進農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)₹經營性建設用(yòng)地(dì)入市(shì)改革，健全土(tǔ)地(dì)增值收益分(fēn)配機(jī)制(zhì)。

??優化(huà)土(tǔ)地(dì)管理(lǐ)，健全同宏觀政策和(hé)區(qū)域發展高(gāo)效銜接的(de)土γ(tǔ)地(dì)管理(lǐ)制(zhì)度，優先保障主導産業(yè)、重大(dà)項目合理(lǐ)用(yòng)地(dì)，使優勢地(dì)區σ(qū)有(yǒu)更大(dà)發展空(kōng)間(jiān)。建立新增城(chéng)鎮建設用(yòngδ)地(dì)指标配置同常住人(rén)口增加協調機(jī)制(zhì)。探索國(guó)家(jiā)集中墾造耕地(dì)定向用(yòng)于特定項目和(hé)地(dì)區(qū)落實占補↑平衡機(jī)制(zhì)。優化(huà)城(chéng)市(shì)工(gōng)商業(yè)土( tǔ)地(dì)利用(yòng)，加快(kuài)發展建設用(yòng)地(dì)二級市(shì)場(chǎng)，推動土(tǔ)地(dì)混合開(kāi)發利用(yòng)、₽用(yòng)途合理(lǐ)轉換，盤活存量土(tǔ)地(dì)和(hé)低(dī)效用(yòng)地(dì)。開(kāi)展各類産業(yè)園區(qū)用(yòng)地(dì)專項治理(l→ǐ)。制(zhì)定工(gōng)商業(yè)用(yòng)地(dì)使用(yòng)權延期和(hé)到(dào)期後續期政策。

??七、完善高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)

??開(kāi)放(fàng)是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)鮮明(míng)标識。必須堅持對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàn¥g)基本國(guó)策，堅持以開(kāi)放(fàng)促改革，依托我國(guó)超大(dà)規模市(shì$)場(chǎng)優勢，在擴大(dà)國(guó)際合作(zuò)中提升開(kāi)放(fàng)能(néng)力，建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fànλg)型經濟新體(tǐ)制(zhì)。

??（24）穩步擴大(dà)制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)。主動對(duì)接國(guó)際高(gāo)标準經貿規則，在産權保護、産業(yè)補貼、環境标準、勞動•保護、政府采購(gòu)、電(diàn)子(zǐ)商務、金(jīn)融領域等實現(xiàn)規則、規制(zhì)、管→理(lǐ)、标準相(xiàng)通(tōng)相(xiàng)容，打造透明(míng)穩定可(kě)預期的(de)制(zhì)度環境。擴大(dà✔)自(zì)主開(kāi)放(fàng)，有(yǒu)序擴大(dà)我國(guó)商品市(shì)場(chǎ‍ng)、服務市(shì)場(chǎng)、資本市(shì)場(chǎng)、勞務市(shì)場(chǎng)等對(duì)外(wà✔i)開(kāi)放(fàng)，擴大(dà)對(duì)最不(bù)發達國(guó)家(jiā)單邊開(kāi)放(fàng)。深化(huà)援外(wài)體(φtǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，實現(xiàn)全鏈條管理(lǐ)。

??維護以世界貿易組織為(wèi)核心的(de)多(duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)，積極參與全球經濟治理(lǐ)體(t•ǐ)系改革，提供更多(duō)全球公共産品。擴大(dà)面向全球的(de)高(gāo)标準自(zì)由貿易區(qū)網絡，建立同國(guó)際通(tōng)行(xín₹g)規則銜接的(de)合規機(jī)制(zhì)，優化(huà)開(kāi)放(fàng)合作(zuò)環境。

??（25）深化(huà)外(wài)貿體(tǐ)制(zhì)改革。強化(huà)貿易政策和(hé)财稅、金(jīn)融、産業(yè)政策協同，打造貿易強國(guó)制(zhì)度支撐和(hé)政策支持體(tǐ)系，加快(kuài)內(nèi)外(wà∞i)貿一(yī)體(tǐ)化(huà)改革，積極應對(duì)貿易數(shù)字化(huà)、綠(lǜ)色化(huà)趨勢。推進通(tōng)關、稅務、外(wài)彙等監管創新，€營造有(yǒu)利于新業(yè)态新模式發展的(de)制(zhì)度環境。創新發展數(shù)字貿易，推進跨境電(diàn)商綜合試γ驗區(qū)建設。建設大(dà)宗商品交易中心，建設全球集散分(fēn)撥中心，支持各類主體(tǐ)有(yǒu)序布局海(hǎi)外(wài)流通(tōng)設施，支持有(yǒu)條件(jiàn)×的(de)地(dì)區(qū)建設國(guó)際物(wù)流樞紐中心和(hé)大(dà)宗商品資源配'置樞紐。健全貿易風(fēng)險防控機(jī)制(zhì)，完善出口管制(zhì)體(tǐ)系和(hé)貿易救濟制(zhì)度。

??創新提升服務貿易，全面實施跨境服務貿易負面清單，推進服務業(yè)擴大(dà)開(kāi)放(fàng)綜合試點示範，鼓勵專業(yè)服務機∑(jī)構提升國(guó)際化(huà)服務能(néng)力。加快(kuài)推進離(lí)岸貿易發展，發展新型離(lí)岸國(guó)λ際貿易業(yè)務。建立健全跨境金(jīn)融服務體(tǐ)系，豐富金(jīn)融産品和(hé)服務供給。

??（26）深化(huà)外(wài)商投資和(hé)對(duì)外(wài)投資管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革。營造市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化(huà)一(yī)流營商環境，依法保護外(w ài)商投資權益。擴大(dà)鼓勵外(wài)商投資産業(yè)目錄，合理(lǐ)縮減外(wài)資準入負面清單®，落實全面取消制(zhì)造業(yè)領域外(wài)資準入限制(zhì)措施，推動電(diàn)信、互聯網、教育、文(wén)化(huà)、醫(®yī)療等領域有(yǒu)序擴大(dà)開(kāi)放(fàng)。深化(huà)外(wài)商投資促&進體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，保障外(wài)資企業(yè)在要(yào)素獲取、資質許可(kě)、标準制(zhì)定、政府采購(gòu)等方面的(de)國(guó)民(m₹ín)待遇，支持參與産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊配套協作(zuò)。完善境外(wài)人(rén)員(yuán)入境居住、醫(yī•)療、支付等生(shēng)活便利制(zhì)度。完善促進和(hé)保障對(duì)外(wài)投資體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì☆)，健全對(duì)外(wài)投資管理(lǐ)服務體(tǐ)系，推動産業(yè)鏈供應鏈國(guó)際合作(zuò)。

??（27）優化(huà)區(qū)域開(kāi)放(fàng)布局。鞏固東(dōng)部沿海(hǎi)地(dì)區(qū)開(kāi)放(fàng)先導地(dì)位，提高(gāo)中西(xī≠)部和(hé)東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平，加快(kuài)形成陸海(hǎi)Ω內(nèi)外(wài)聯動、東(dōng)西(xī)雙向互濟的(de)全面開(kāi)放(fàng)格局。發揮沿海(hǎi)β、沿邊、沿江和(hé)交通(tōng)幹線等優勢，優化(huà)區(qū)域開(kāi)放(fàng)功能(néng)分(fēn)工(gōng)，打造形态多(duō)樣的(de)開(kāi)↓放(fàng)高(gāo)地(dì)。實施自(zì)由貿易試驗區(qū)提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索。加快(kuài)建設 海(hǎi)南(nán)自(zì)由貿易港。

??發揮“一(yī)國(guó)兩制(zhì)”制(zhì)度優勢，鞏固提升香港國(guó)際金(jīn)融、航運、‍貿易中心地(dì)位，支持香港、澳門(mén)打造國(guó)際高(gāo)端人(rén)才集聚高(gāo)地(dì)，健全香港、澳門(mén)在國(guó)家(jiā)對(du×ì)外(wài)開(kāi)放(fàng)中更好(hǎo)發揮作(zuò)用(yòng)機(jī)制(zhì)。深化(huà)®粵港澳大(dà)灣區(qū)合作(zuò)，強化(huà)規則銜接、機(jī)制(zhì)對(duì)接。完善促​進兩岸經濟文(wén)化(huà)交流合作(zuò)制(zhì)度和(hé)政策，深化(huà)兩岸融合發展。¶

??（28）完善推進高(gāo)質量共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”機(jī)制(zhì)。繼續實施“一(yī)帶一(yī)路(lù)”科(kē)技(jì)創新行(xíng)動計(jì)劃，加強綠(lǜ)色發展、數(shù)字經濟、人ε(rén)工(gōng)智能(néng)、能(néng)源、稅收、金(jīn)融、減災等領域的(de)多(duō)邊合作(zuò)₹平台建設。完善陸海(hǎi)天網一(yī)體(tǐ)化(huà)布局，構建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”立體(tǐ)互聯互通(t≠ōng)網絡。統籌推進重大(dà)标志(zhì)性工(gōng)程和(hé)“小(xiǎo)而美(měi)”民(mín)生(s∏hēng)項目。

??八、健全全過程人(rén)民(mín)民(mín)主制(zhì)度體(tǐ)系

??發展全過程人(rén)民(mín)民(mín)主是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)本質要(yào)求。必須堅定不(bù)移走中國(guó)特色社會(huì↔)主義政治發展道(dào)路(lù)，堅持和(hé)完善我國(guó)根本政治制(zhì)度、基本政治制(zhì$)度、重要(yào)政治制(zhì)度，豐富各層級民(mín)主形式，把人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主具體(tǐ)、現(xiàn)β實體(tǐ)現(xiàn)到(dào)國(guó)家(jiā)政治生(shēng)活和(hé)社會(huì)生(shēng)活各方面。

??（29）加強人(rén)民(mín)當家(jiā)作(zuò)主制(zhì)度建設。堅持好(hǎo)、完善好(hǎo)、運行(xíng)好(hǎo)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度。健全人(rén) 大(dà)對(duì)行(xíng)政機(jī)關、監察機(jī)關、審判機(jī)關、檢察機(jī)關監督制(zhì)度，完善監督法及其實施機(jī)制(zhì)，強化(huà)人(r♣én)大(dà)預算(suàn)決算(suàn)審查監督和(hé)國(guó)有(yǒu)資産管理(lǐ)、政府債務管理(lǐ)監督。健全人(rén)大(dà)議(yì)事(shì)↕規則和(hé)論證、評估、評議(yì)、聽(tīng)證制(zhì)度。豐富人(rén)大(dà)代表聯系人(rén)民(mín)群衆的(de)內(nèi)容和<(hé)形式。健全吸納民(mín)意、彙集民(mín)智工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。發揮工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群衆的(de)橋梁紐帶$作(zuò)用(yòng)。

??（30）健全協商民(mín)主機(jī)制(zhì)。發揮人(rén)民(mín)政協作(zuò)為(wèi)專門(mén)協商機(jī)構作(zuò)用(yòng)，健全深度協商互動、意見(jiàn)充分(fēn)表達、廣泛Ω凝聚共識的(de)機(jī)制(zhì)，加強人(rén)民(mín)政協反映社情民(mín)意、聯系→群衆、服務人(rén)民(mín)機(jī)制(zhì)建設。完善人(rén)民(mín)政協民(mín)主監督機(jī)制(zhì)。

??完善協商民(mín)主體(tǐ)系，豐富協商方式，健全政黨協商、人(rén)大(dà)協商、政府協商、政協協商、人(rén)民(mín)團體(tǐ)協商、基層協商以及社會(huì)組織£協商制(zhì)度化(huà)平台，加強各種協商渠道(dào)協同配合。健全協商于決策之前和(hé)決策實施之中的(de)落實機(jī)制(z₹hì)，完善協商成果采納、落實、反饋機(jī)制(zhì)。

??（31）健全基層民(mín)主制(zhì)度。健全基層黨組織領導的(de)基層群衆自(zì)治機(jī)制(zhì)，完善基層民(mín)主制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)工(gōng)作(zu​ò)體(tǐ)系，拓寬基層各類組織和(hé)群衆有(yǒu)序參與基層治理(lǐ)渠道(dào)。完善辦事(shì)公開(kāi)制(zhì)度。健全以職工(g↓ōng)代表大(dà)會(huì)為(wèi)基本形式的(de)企事(shì)業(yè)單位民(mín)主管理(lγǐ)制(zhì)度，完善企業(yè)職工(gōng)參與管理(lǐ)的(de)有(yǒu)效形式。

??（32）完善大(dà)統戰工(gōng)作(zuò)格局。完善發揮統一(yī)戰線凝聚人(rén)心、彙聚力量政治作(zuò)用(yòng)的(de)政策舉措。堅持好(hǎo)、發展好(hǎo)、完善好(hǎo)中國(guó)新型政黨制(zhì)α度。更好(hǎo)發揮黨外(wài)人(rén)士作(zuò)用(yòng)，健全黨外(wài)代表人(rén)士隊∑伍建設制(zhì)度。制(zhì)定民(mín)族團結進步促進法，健全鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐ)意識制(zhì)度機(jī)制(zhì)，增強中華民(mín)族凝聚力。≠系統推進我國(guó)宗教中國(guó)化(huà)，加強宗教事(shì)務治理(lǐ)法治化(huà)。完善黨外(wài)知(zhī)識分(fēn)子(zǐ)和(héγ)新的(de)社會(huì)階層人(rén)士政治引領機(jī)制(zhì)。全面構建親清政商關系，健全促進非公有(yǒu)制(zhì)經濟健康¥發展、非公有(yǒu)制(zhì)經濟人(rén)士健康成長(cháng)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。完£善港澳台和(hé)僑務工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。

??九、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體(tǐ)系

??法治是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(yào)保障。必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人(ré‍n)人(rén)平等保障機(jī)制(zhì)，弘揚社會(huì)主義法治精神，維護社會(huì)公平正義，全面推進國(guó✘)家(jiā)各方面工(gōng)作(zuò)法治化(huà)。

??（33）深化(huà)立法領域改革。完善以憲法為(wèi)核心的(de)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系，健全保證憲法全面實施π制(zhì)度體(tǐ)系，建立憲法實施情況報(bào)告制(zhì)度。完善黨委領導、人(rén)大(dà≥)主導、政府依托、各方參與的(de)立法工(gōng)作(zuò)格局。統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外(wài)領域立法，完善合憲性審查、備案審查制(zhì)度，提高±(gāo)立法質量。探索區(qū)域協同立法。健全黨內(nèi)法規同國(guó)家(jiā)法律法規銜接協調機(jī)制(zhì)。建設全國(guó)統一'(yī)的(de)法律法規和(hé)規範性文(wén)件(jiàn)信息平台。

??（34）深入推進依法行(xíng)政。推進政府機(jī)構、職能(néng)、權限、程序、責任法定化(huà)，促進政務服務标準化(huà)、規範化(hu☆à)、便利化(huà)，完善覆蓋全國(guó)的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)在線政務服務平台。完善重大(dà)決策、規範性文(wén)件(jiàn)合法 性審查機(jī)制(zhì)。加強政府立法審查。深化(huà)行(xíng)政執法體(tǐ)制(zhì)改革，完善基層綜合執法體(tǐ)制(zhì)機(<jī)制(zhì)，健全行(xíng)政執法監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。完善行(xíng)政處罰等領域行(xíng)政裁量權基準制(zhì)度，推≠動行(xíng)政執法标準跨區(qū)域銜接。完善行(xíng)政處罰和(hé)刑事(shì)處罰雙向銜接制(zhì)度。健全行(xíng)政複議(yì)體(tǐ)制(zhì)機(j"ī)制(zhì)。完善行(xíng)政裁決制(zhì)度。完善垂直管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)地(dì)→方分(fēn)級管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，健全垂直管理(lǐ)機(jī)構和(hé)地(dì)方協作(zuò)配合機(jī)制(zhì)。穩妥推進人(rén)口小(xiǎo)縣機(jī)<構優化(huà)。深化(huà)開(kāi)發區(qū)管理(lǐ)制(zhì)度改革。優化(huà)事(shì)業(yè)單位結構布局，強β化(huà)公益性。

??（35）健全公正執法司法體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。健全監察機(jī)關、公安機(jī)關、檢察機(jī)關、審判機(jī)關、司法行(xíng)政機(jī)關各司其職，監察權、偵查權、✔檢察權、審判權、執行(xíng)權相(xiàng)互配合、相(xiàng)互制(zhì)約的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，确保執法司法各環節全過程在有(yǒu) 效制(zhì)約監督下(xià)運行(xíng)。深化(huà)審判權和(hé)執行(xíng)權分(f↕ēn)離(lí)改革，健全國(guó)家(jiā)執行(xíng)體(tǐ)制(zhì)，強化(huà)當事→(shì)人(rén)、檢察機(jī)關和(hé)社會(huì)公衆對(duì)執行(xíng)活動的(de)全程監督。完善執法司法救濟保護制(zhì)度，完善國δ(guó)家(jiā)賠償制(zhì)度。深化(huà)和(hé)規範司法公開(kāi)，落實和(hé)完善司法責任制(zhì)。規範專★門(mén)法院設置。深化(huà)行(xíng)政案件(jiàn)級别管轄、集中管轄、異地(dì)管轄改革。構建協同高(gāo)效的(de)警務體(tǐ)制(λzhì)機(jī)制(zhì)，推進地(dì)方公安機(jī)關機(jī)構編制(zhì)管理(lǐ)改革，繼續推進民(mín)航公安機(jī)關和(hé)•海(hǎi)關緝私部門(mén)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革。規範警務輔助人(rén)員(yuán)管理(lǐ)制(zhì)α度。

??堅持正确人(rén)權觀，加強人(rén)權執法司法保障，完善事(shì)前審查、事(shì)中監督、事(shì)後糾正等工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，完善涉及公民(mín★)人(rén)身(shēn)權利強制(zhì)措施以及查封、扣押、凍結等強制(zhì)措施的(de)制(zhì)度，依法查處利用(yòng)職權徇私枉法、非法λ拘禁、刑訊逼供等犯罪行(xíng)為(wèi)。推進刑事(shì)案件(jiàn)律師(shī)辯護全覆蓋™。建立輕微(wēi)犯罪記錄封存制(zhì)度。

??（36）完善推進法治社會(huì)建設機(jī)制(zhì)。健全覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)的(de)公共法律服務體(tǐ)系，深化(huà)律師(shī)制(zhì)度、公證體(tǐ)制(zhì)、仲裁制(zhì)度、調解制(zhì")度、司法鑒定管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革。改進法治宣傳教育，完善以實踐為(wèi)導向的(de)法©學院校(xiào)教育培養機(jī)制(zhì)。加強和(hé)改進未成年(nián)人(rén)權益保護，強化(huà)未成年(nián)人π(rén)犯罪預防和(hé)治理(lǐ)，制(zhì)定專門(mén)矯治教育規定。

??（37）加強涉外(wài)法治建設。建立一(yī)體(tǐ)推進涉外(wài)立法、執法、司法、守法和(hé)法律服務、法治人(rén)€才培養的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。完善涉外(wài)法律法規體(tǐ)系和(hé)法治實施體(tǐ)系，深化(huà)執法司法國(guó)際←合作(zuò)。完善涉外(wài)民(mín)事(shì)法律關系中當事(shì)人(rén)依法約定管轄、選擇适用(yòng)域外(wài)法等司法±審判制(zhì)度。健全國(guó)際商事(shì)仲裁和(hé)調解制(zhì)度，培育國(guó)際一(yī)流仲裁機(jī)構、律師("shī)事(shì)務所。積極參與國(guó)際規則制(zhì)定。

??十、深化(huà)文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革

??中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)物(wù)質文(wén)明(míng)和(hé)精神文∏(wén)明(míng)相(xiàng)協調的(de)現(xiàn)代化(huà)。必須增強文(wén)化(huà)自(zì)信，發展社會(huì)主義先進文(wén)化(huà)，₩弘揚革命文(wén)化(huà)，傳承中華優秀傳統文(wén)化(huà)，加快(kuài)适應信息技(jì)術(shù)迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大(dà)的(de)優秀文(wé"n)化(huà)人(rén)才隊伍，激發全民(mín)族文(wén)化(huà)創新創造活力。

??（38）完善意識形态工(gōng)作(zuò)責任制(zhì)。健全用(yòng)黨的(de)創新理(lǐ)論武裝全黨、教育人(rén)民(mín)、指導實踐工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，完善黨委（黨組）理(lǐ)論學習(xí)中心組ε學習(xí)制(zhì)度，完善思想政治工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。創新馬克思主義理(lǐ)論研究和(hé)建設工(gōng)程，實施哲學社會(huì)科(kē)學'創新工(gōng)程，構建中國(guó)哲學社會(huì)科(kē)學自(zì)主知(zhī)識體(tǐ)系。完善新聞發言人(rén)制(zhì)度。構建适應全媒體(tǐ)生('shēng)産傳播工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)和(hé)評價體(tǐ)系，推進主流媒體(tǐ)系 統性變革。完善輿論引導機(jī)制(zhì)和(hé)輿情應對(duì)協同機(jī)制(zhì)。

??推動理(lǐ)想信念教育常态化(huà)制(zhì)度化(huà)。完善培育和(hé)踐行(xíng)社會(huì)主義核心價值觀制(zhì)度機(jī≤)制(zhì)。改進創新文(wén)明(míng)培育、文(wén)明(míng)實踐、文(wén)明(míng)創建工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)♠。實施文(wén)明(míng)鄉(xiāng)風(fēng)建設工(gōng)程。優化(huà)英模人(r én)物(wù)宣傳學習(xí)機(jī)制(zhì)，創新愛(ài)國(guó)主義教育和(hé)各類群衆性主題活動∑組織機(jī)制(zhì)，推動全社會(huì)崇尚英雄、緬懷先烈、争做(zuò)先鋒。構建中華傳統美(měi)德傳承體(tǐ)系，健全社會(huì)公德、職業(yè)道(dào)德、家→(jiā)庭美(měi)德、個(gè)人(rén)品德建設體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，健全π誠信建設長(cháng)效機(jī)制(zhì)，教育引導全社會(huì)自(zì)覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對(duì)拜金(jīn)主義、享樂≈(yuè)主義、極端個(gè)人(rén)主義和(hé)曆史虛無主義。形成網上(shàng)思想道(dào)德教育分(fēn)衆化(huà)、精準化(hu'à)實施機(jī)制(zhì)。建立健全道(dào)德領域突出問(wèn)題協同治理(lǐ)機(jī)制(zhì)，完善“掃黃(huáng)打非”長(cháng♦)效機(jī)制(zhì)。

??（39）優化(huà)文(wén)化(huà)服務和(hé)文(wén)化(huà)産品供給機(jī)制(zhì)。完善公共文(wén)化(huà)服務體(tǐ)系，建立優質文(wén)化(huà)資源直達基層機(jī)制(zhì)，健"全社會(huì)力量參與公共文(wén)化(huà)服務機(jī)制(zhì)，推進公共文(wén)化(hδuà)設施所有(yǒu)權和(hé)使用(yòng)權分(fēn)置改革。深化(huà)文(wén)化(huà)領域國(guó)資國(guó)企改革，分(fēn)類推進文(wén)化(huà)事(s↑hì)業(yè)單位深化(huà)內(nèi)部改革，完善文(wén)藝院團建設發展機(jī)制(zhì)。

??堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)創作(zuò)導向，堅持出成果和(hé)出人(rén)才相(xiàng)結合、抓作(zuò)品和(hé)抓環境相(xiàng)貫通(∞tōng)，改進文(wén)藝創作(zuò)生(shēng)産服務、引導、組織工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。健全文(wén)化(huà)産業(y×è)體(tǐ)系和(hé)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系，完善文(wén)化(huà)經濟政策。探索文(wén)化(hu•à)和(hé)科(kē)技(jì)融合的(de)有(yǒu)效機(jī)制(zhì)，加快(kuài)發展新型文(wén)化(huà)業(yè)态。深化(huà)文(wén)化(hu≥à)領域行(xíng)政審批備案制(zhì)度改革，加強事(shì)中事(shì)後監管。深化(huà)≤文(wén)娛領域綜合治理(lǐ)。

??建立文(wén)化(huà)遺産保護傳承工(gōng)作(zuò)協調機(jī)構，建立文(wén)化(huà)遺産保護督察制(zhì↓)度，推動文(wén)化(huà)遺産系統性保護和(hé)統一(yī)監管。構建中華文(wén)明(míng)标識體(tǐ)系。健全文(wén)化(huà)和(hé)旅遊深度融合發♥展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。完善全民(mín)健身(shēn)公共服務體(tǐ)系，改革完善競技(jì)體(tǐ)育管理(☆lǐ)體(tǐ)制(zhì)和(hé)運行(xíng)機(jī)制(zhì)。

??（40）健全網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系。深化(huà)網絡管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)改革，整合網絡內(nèi)容建設和(hé)管理(lǐ)職能(néng&)，推進新聞宣傳和(hé)網絡輿論一(yī)體(tǐ)化(huà)管理(lǐ)。完善生(shēng)成式人(rén©)工(gōng)智能(néng)發展和(hé)管理(lǐ)機(jī)制(zhì)。加強網絡空(kōng)間(jiān)法治建設，健全網絡生(shēng)态治理(lǐ)長(cháng)效機∑(jī)制(zhì)，健全未成年(nián)人(rén)網絡保護工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。

??（41）構建更有(yǒu)效力的(de)國(guó)際傳播體(tǐ)系。推進國(guó)際傳播格局重構，深化(huà)主流媒體(tǐ)國(guó)際傳播機(jī)制(zhì)改革創新，加快(kuài)構建多(duō)渠道(dào) 、立體(tǐ)式對(duì)外(wài)傳播格局。加快(kuài)構建中國(guó)話(huà)語和(hé)∑中國(guó)叙事(shì)體(tǐ)系，全面提升國(guó)際傳播效能(néng)。建設全球文(wén)明(míng)倡議(yì)踐↓行(xíng)機(jī)制(zhì)。推動走出去(qù)、請(qǐng)進來(lái)管理(lǐ)便利化(huà)，擴大(dà)國♥(guó)際人(rén)文(wén)交流合作(zuò)。

??十一(yī)、健全保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)制(zhì)度體(tǐ)系

??在發展中保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)重大(dà↓)任務。必須堅持盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，完善基本公共服務制(zhì)度體(tǐ)系&，加強普惠性、基礎性、兜底性民(mín)生(shēng)建設，解決好(hǎo)人(rén)民(mín)最關心最☆直接最現(xiàn)實的(de)利益問(wèn)題，不(bù)斷滿足人(rén)民(mín)對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向往。

??（42）完善收入分(fēn)配制(zhì)度。構建初次分(fēn)配、再分(fēn)配、第三次分(fēn)配協調配套的(de)制(zhì)度體(tǐ)系，提高(gāo)居民(mín)收入在國(guó)民(m ín)收入分(fēn)配中的(de)比重，提高(gāo)勞動報(bào)酬在初次分(fēn)配中的(de)比重。完善勞動者工(gōng)資決定、合理(lǐ)增長¶(cháng)、支付保障機(jī)制(zhì)，健全按要(yào)素分(fēn)配政策制(zhì)度。完善稅收、社會(huì)保障、轉移支付等再分(fēn)配調節機(jī)制(zhì)。支α持發展公益慈善事(shì)業(yè)。

??規範收入分(fēn)配秩序，規範财富積累機(jī)制(zhì)，多(duō)渠道(dào)增加城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)财産性收入，形成★有(yǒu)效增加低(dī)收入群體(tǐ)收入、穩步擴大(dà)中等收入群體(tǐ)規模、合理(lǐ)調節過高(gāo)收入的(de)制∞(zhì)度體(tǐ)系。深化(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè)工(gōng)資決定機(jī)制(zhì)改革，合理(lǐ)确定并嚴格規範國(guγó)有(yǒu)企業(yè)各級負責人(rén)薪酬、津貼補貼等。

??（43）完善就(jiù)業(yè)優先政策。健全高(gāo)質量充分(fēn)就(jiù)業(yè)促進機(jī)制(zhì)，完善就(jiù)業(y÷è)公共服務體(tǐ)系，著(zhe)力解決結構性就(jiù)業(yè)矛盾。完善高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(shēn♣g)、農(nóng)民(mín)工(gōng)、退役軍人(rén)等重點群體(tǐ)就(jiù)業(yè)支持體(tǐ)系，健全終身(shēn)職業(yè)技(jì)能(néng)培‌訓制(zhì)度。統籌城(chéng)鄉(xiāng)就(jiù)業(yè)政策體(tǐ)系，同步推進戶籍、用(yò↔ng)人(rén)、檔案等服務改革，優化(huà)創業(yè)促進就(jiù)業(yè)政策環境，支持和(hé)規範發展新就(jiù)業(yè)形‍态。完善促進機(jī)會(huì)公平制(zhì)度機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)社會(huì)流動渠道(dào)。完善勞動關♠系協商協調機(jī)制(zhì)，加強勞動者權益保障。

??（44）健全社會(huì)保障體(tǐ)系。完善基本養老(lǎo)保險全國(guó)統籌制(zhì)度，健全全國(guó)統一(yī)的(de)社保公共服務平台。健全社保基金(jīn)保值增值和(hé)安全監管體(tǐ)系。健全基本養老(lǎ"o)、基本醫(yī)療保險籌資和(hé)待遇合理(lǐ)調整機(jī)制(zhì)，逐步提高(gāo)城(chéng♣)鄉(xiāng)居民(mín)基本養老(lǎo)保險基礎養老(lǎo)金(jīn)。健全靈活就(jiù)業(yè)人(rén)員(yuán)、農(nóng) 民(mín)工(gōng)、新就(jiù)業(yè)形态人(rén)員(yuán)社保制(zhì)度，擴大(dàφ)失業(yè)、工(gōng)傷、生(shēng)育保險覆蓋面，全面取消在就(jiù)業(yè)地(dì)參保戶籍限制(zhì)，完善社保關系$轉移接續政策。加快(kuài)發展多(duō)層次多(duō)支柱養老(lǎo)保險體(tǐ)系，擴大(dà)年(nián)金(jīn)制•(zhì)度覆蓋範圍，推行(xíng)個(gè)人(rén)養老(lǎo)金(jīn)制(zhì)度。發揮各類商業(yè)保險補充保障作(zuò)用(yòng)。推進基本醫γ(yī)療保險省級統籌，深化(huà)醫(yī)保支付方式改革，完善大(dà)病保險和(hé)醫(yī)療救助制(zhì)度，加強醫(yī)保基金(jīn)監管。健全社會(huì)救助體(t₽ǐ)系。健全保障婦女(nǚ)兒(ér)童合法權益制(zhì)度。完善殘疾人(rén)社會(huì)保障制(εzhì)度和(hé)關愛(ài)服務體(tǐ)系。

??加快(kuài)建立租購(gòu)并舉的(de)住房(fáng)制(zhì)度，加快(kuài)構建房(fáng♠)地(dì)産發展新模式。加大(dà)保障性住房(fáng)建設和(hé)供給，滿足工(gōng)薪群體(tǐ)剛性住房(fáng)需求。支持城(chénεg)鄉(xiāng)居民(mín)多(duō)樣化(huà)改善性住房(fáng)需求。充分(fēn)賦予各城(chéng)市(shì)政府房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)調©控自(zì)主權，因城(chéng)施策，允許有(yǒu)關城(chéng)市(shì)取消或調減住房(fáng)限購(gòu)政策、取消普通(tōng)住宅和(hé)×非普通(tōng)住宅标準。改革房(fáng)地(dì)産開(kāi)發融資方式和(hé)商品房(fáng)預售制(zhì)度。完善房(fáng)地(dì)¶産稅收制(zhì)度。

??（45）深化(huà)醫(yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改革。實施健康優先發展戰略，健全公共衛生(shēng)體(tǐ)系，促進社會(huì)共治、醫(yī)防協同、醫(yī)防融合，強化(huà)監測預警、風(fēng)險評估、流行(xεíng)病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫(yī)療救治等能(néng)力。促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協同發展和(hé)治理☆(lǐ)。促進優質醫(yī)療資源擴容下(xià)沉和(hé)區(qū)域均衡布局，加快(kuài)建設分(fēn)級診療體(tǐ)₩系，推進緊密型醫(yī)聯體(tǐ)建設，強化(huà)基層醫(yī)療衛生(shēng)服務。深化(huà)以公益性為(wèi)導向的(de)公立醫(yī)院改§革，建立以醫(yī)療服務為(wèi)主導的(de)收費(fèi)機(jī)制(zhì)，完善薪酬制(zhì)度£，建立編制(zhì)動态調整機(jī)制(zhì)。引導規範民(mín)營醫(yī)院發展。創新醫(yī)療衛生(shēn>g)監管手段。健全支持創新藥和(hé)醫(yī)療器(qì)械發展機(jī)制(zhì)，完善中醫(y∑ī)藥傳承創新發展機(jī)制(zhì)。

??（46）健全人(rén)口發展支持和(hé)服務體(tǐ)系。以應對(duì)老(lǎo)齡化(huà)、少(shǎo)子(zǐ)化(huà)為(wèi)重點完善人(rén)口發展戰略，健全覆蓋全人(rén)群、全生(shēng)命周期>的(de)人(rén)口服務體(tǐ)系，促進人(rén)口高(gāo)質量發展。完善生(shēng)育支持政策體(tǐ∏)系和(hé)激勵機(jī)制(zhì)，推動建設生(shēng)育友(yǒu)好(hǎo)型社會(huì)。有(yǒu)效降低(dī)生(shēng)育、養育、教育成本，完善生(shēng)育±休假制(zhì)度，建立生(shēng)育補貼制(zhì)度，提高(gāo)基本生(shēng)育和(hé)兒(ér)童醫(y×ī)療公共服務水(shuǐ)平，加大(dà)個(gè)人(rén)所得(de)稅抵扣力度。加強普惠育幼服務體(tǐ)系建設，支持•用(yòng)人(rén)單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家(jiā)庭托育點等多(duō)種模式發展。把握人(rén)口流動客觀規律，推動相(xiàng)關公共服務随人(rén)走，✘促進城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域人(rén)口合理(lǐ)集聚、有(yǒu)序流動。

??積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huà)，完善發展養老(lǎo)事(shì)業(yè)和(hé)養老(lǎo)産業(yè)政策機(j↕ī)制(zhì)。發展銀(yín)發經濟，創造适合老(lǎo)年(nián)人(rén)的(de)多(duō)樣化(huà)、個(gè)性化(huà)就λ(jiù)業(yè)崗位。按照(zhào)自(zì)願、彈性原則，穩妥有(yǒu)序推進漸進式延遲法定退休年(nián)齡改革。優化(huà)基本養老(lǎo)服₽務供給，培育社區(qū)養老(lǎo)服務機(jī)構，健全公辦養老(lǎo)機(jī)構運營機(jī)制(zhì)，鼓勵和(hé)π引導企業(yè)等社會(huì)力量積極參與，推進互助性養老(lǎo)服務，促進醫(yī)養結合。加快(kuài)補齊農(nóng)村(cūn)養老(lǎo<)服務短(duǎn)闆。改善對(duì)孤寡、殘障失能(néng)等特殊困難老(lǎo)年(nián)人(rén)的(de)服務，加快(kuà→i)建立長(cháng)期護理(lǐ)保險制(zhì)度。

??十二、深化(huà)生(shēng)态文(wén)明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革

??中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)的(de)現(xiàn)代化(huà)。必須完善生(s≈hēng)态文(wén)明(míng)制(zhì)度體(tǐ)系，協同推進降碳、減污、擴綠(lǜ)、增長(cháng)，積極應對(duì)氣候變化(huà)，加快(kuài)₽完善落實綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jīn)山(shān)銀(yín)山(shān)理(lǐ)念的(de™)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。

??（47）完善生(shēng)态文(wén)明(míng)基礎體(tǐ)制(zhì)。實施分(fēn)區(qū)域、差異化(huà)、精準管控的(de)生(shēng)态環境管理(lǐ)制(zhì↕)度，健全生(shēng)态環境監測和(hé)評價制(zhì)度。建立健全覆蓋全域全類型、統一(yī)銜接的(de)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)用(yòng)途管制(zhπì)和(hé)規劃許可(kě)制(zhì)度。健全自(zì)然資源資産産權制(zhì)度和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ§)系，完善全民(mín)所有(yǒu)自(zì)然資源資産所有(yǒu)權委托代理(lǐ)機(jī)制(zhì)，建立生(shēng)态環境保護、"自(zì)然資源保護利用(yòng)和(hé)資産保值增值等責任考核監督制(zhì)度。完善國(guó)家(jiā)生(εshēng)态安全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)。編纂生(shēng)态環境法典。

??（48）健全生(shēng)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。推進生(shēng)态環境治理(lǐ)責任體(tǐ)系、監管體(tǐ)系、市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系、法律法規政策體(tǐ)系建設。完善精準治污、科(kē)學治污、依≥法治污制(zhì)度機(jī)制(zhì)，落實以排污許可(kě)制(zhì)為(wèi)核心的(de)固定污染源監管制(zhì)度，建立新污染物(w ù)協同治理(lǐ)和(hé)環境風(fēng)險管控體(tǐ)系，推進多(duō)污染物(wù)協同減排。深化(huà)環境信息依法披露制(zhì)度改革，構建環境信用(yòng)監管體(t ǐ)系。推動重要(yào)流域構建上(shàng)下(xià)遊貫通(tōng)一(yī)體(tǐ)的(de)生(shēn↑g)态環境治理(lǐ)體(tǐ)系。全面推進以國(guó)家(jiā)公園為(wèi)主體(tǐ)的(de)自(zì<)然保護地(dì)體(tǐ)系建設。

??落實生(shēng)态保護紅(hóng)線管理(lǐ)制(zhì)度，健全山(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo)沙一(yī)體(tǐ)化(huà)保護和(hé)系統治©理(lǐ)機(jī)制(zhì)，建設多(duō)元化(huà)生(shēng)态保護修複投入機(jī)制(zhì)。落實水(shuǐ)資源剛性約束制(zhì)度∞，全面推行(xíng)水(shuǐ)資源費(fèi)改稅。強化(huà)生(shēng)物(wù)多(duō)樣性保護工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)。健全海(hǎi)洋資≥源開(kāi)發保護制(zhì)度。健全生(shēng)态産品價值實現(xiàn)機(jī)制(zhì)。深化(huà)自(zì)然資源有(yǒu)償使用(yòng)制(zhì₽)度改革。推進生(shēng)态綜合補償，健全橫向生(shēng)态保護補償機(jī)制(zhì)，統籌推進生(shēng)态環境損害賠償。

??（49）健全綠(lǜ)色低(dī)碳發展機(jī)制(zhì)。實施支持綠(lǜ)色低(dī)碳發展的(de)财稅、金(jīn)融、投資、價格政策和(hé)标準體(tǐ)系，發展綠(lǜ)色低(dī)碳産業(yè)，健全Ω綠(lǜ)色消費(fèi)激勵機(jī)制(zhì)，促進綠(lǜ)色低(dī)碳循環發展經濟體(tǐ)系建設。優化(huà)政府綠(lǜ)色采購(gòu)政策，完善綠(lǜ)色稅制(σzhì)。完善資源總量管理(lǐ)和(hé)全面節約制(zhì)度，健全廢棄物(wù)循環利用(yòng)體 (tǐ)系。健全煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)機(jī)制(zhì)。加快(kuài)規劃建設新型能(néng)源體(tǐ)≤系，完善新能(néng)源消納和(hé)調控政策措施。完善适應氣候變化(huà)工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。建立能(néng)耗雙控向碳排放(fàng)雙控全面轉型新機↓(jī)制(zhì)。構建碳排放(fàng)統計(jì)核算(suàn)體(tǐ)系、産品碳标識認證制(zhì)度、産品碳足迹管理(l≠ǐ)體(tǐ)系，健全碳市(shì)場(chǎng)交易制(zhì)度、溫室氣體(tǐ)自(zì)願•減排交易制(zhì)度，積極穩妥推進碳達峰碳中和(hé)。

??十三、推進國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)

??國(guó)家(jiā)安全是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)行(xíng)穩緻遠(yuǎn)的(de)重要(yào)基 礎。必須全面貫徹總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀，完善維護國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，實現(xiàn)高(gāo)質量發展和(hé)高£(gāo)水(shuǐ)平安全良性互動，切實保障國(guó)家(jiā)長(cháng)治久安。

??（50）健全國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系。強化(huà)國(guó)家(jiā)安全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制(zhì)，完善國(guó)家(jiā)安全法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(tǐ)系、風(f♥ēng)險監測預警體(tǐ)系，完善重點領域安全保障體(tǐ)系和(hé)重要(yào)專項協調指揮體(tǐ)系。構建聯動高(gāo)效的(de)國(guó)家(jiā)α安全防護體(tǐ)系，推進國(guó)家(jiā)安全科(kē)技(jì)賦能(néng)。

??（51）完善公共安全治理(lǐ)機(jī)制(zhì)。健全重大(dà)突發公共事(shì)件(jiàn)處置保障體(tǐ)系，完善大(dà)安全大(dà)應急框架下(xià)應急指揮機(jī)制(zhì)±，強化(huà)基層應急基礎和(hé)力量，提高(gāo)防災減災救災能(néng)力。完善安全生(shēng)産風(fēng)險排查整≤治和(hé)責任倒查機(jī)制(zhì)。完善食品藥品安全責任體(tǐ)系。健全生(shēng)物(wù)安全監管預警防控體(tǐ)系。加強網絡安全體(tǐ)>制(zhì)建設，建立人(rén)工(gōng)智能(néng)安全監管制(zhì)度。

??（52）健全社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)系。堅持和(hé)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的(de)自(zì)治、法治、德治相(xiàng)結合的(de)城(chén®g)鄉(xiāng)基層治理(lǐ)體(tǐ)系，完善共建共治共享的(de)社會(huì)治理(lǐ)制(zhì)<度。探索建立全國(guó)統一(yī)的(de)人(rén)口管理(lǐ)制(zhì)度。健全社會(huì)工(gōng)作(z↓uò)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，加強黨建引領基層治理(lǐ)，加強社會(huì)工(gōng)作(z™uò)者隊伍建設，推動志(zhì)願服務體(tǐ)系建設。推進信訪工(gōng)作(zuò)法治化(huà)。提高(gāo)市(shì)域社會(huì)治理(l→ǐ)能(néng)力，強化(huà)市(shì)民(mín)熱(rè)線等公共服務平台功能(néng)，健全“高(gāo)效辦成一(yī)件(jiàn)事(sh₹ì)”重點事(shì)項清單管理(lǐ)機(jī)制(zhì)和(hé)常态化(huà)推進機(jī)制(zhì)。健全社會(huì)心理(lǐ)服務體(tǐ)系和(hé)危機(jī)幹預機(j<ī)制(zhì)。健全發揮家(jiā)庭家(jiā)教家(jiā)風(fēng)建設在基層治理(lǐ)中作(zuò)用(yòng•)的(de)機(jī)制(zhì)。深化(huà)行(xíng)業(yè)協會(huì)商會(huì)改革。健全社會(huì)組織管理(lǐ)制(zhì)度。

??健全鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道(dào)）職責和(hé)權力、資源相(xiàng)匹配制(zhì)度，加強鄉(xiāng)鎮（街™(jiē)道(dào)）服務管理(lǐ)力量。完善社會(huì)治安整體(tǐ)防控體(tǐ)系，健全掃黑(hēi)除惡常态化(huà)機(jī)制♣(zhì)，依法嚴懲群衆反映強烈的(de)違法犯罪活動。

??（53）完善涉外(wài)國(guó)家(jiā)安全機(jī)制(zhì)。建立健全周邊安全工(gōng)作(zuò)協調機(jī)→制(zhì)。強化(huà)海(hǎi)外(wài)利益和(hé)投資風(fēng)險預警、防控、保護體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，深化(huà)安全領域國(guó)際執法‍合作(zuò)，維護我國(guó)公民(mín)、法人(rén)在海(hǎi)外(wài)合法權益。健全反制(zhì)裁、反幹涉、反“長(cháng)臂管轄”機(jī)制(zhì)。健✘全維護海(hǎi)洋權益機(jī)制(zhì)。完善參與全球安全治理(lǐ)機(jī)制(zhì)。

??十四、持續深化(huà)國(guó)防和(hé)軍隊改革

??國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)是(shì)中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de)重要(y™ào)組成部分(fēn)。必須堅持黨對(duì)人(rén)民(mín)軍隊的(de)絕對(duì)領導，深入實施改革強軍戰略，為(w©èi)如(rú)期實現(xiàn)建軍一(yī)百年(nián)奮鬥目标、基本實現(xiàn)國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)提供有(yǒu)力保障。

??（54）完善人(rén)民(mín)軍隊領導管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。♥健全貫徹軍委主席負責制(zhì)的(de)制(zhì)度機(jī)制(zhì)，深入推進政治建軍。優化(huà)軍委機(jī)關部門(mén)職能(néng)配置，健全戰建備統籌推進機(εjī)制(zhì)，完善重大(dà)決策咨詢評估機(jī)制(zhì)，深化(huà)戰略管理(lǐ)創新，完善軍事(shì)治理(l©ǐ)體(tǐ)系。健全依法治軍工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。完善作(zuò)戰戰備、軍事 (shì)人(rén)力資源等領域配套政策制(zhì)度。深化(huà)軍隊院校(xiào)改革，推動院校(xiào)內(nèi)涵式發展。實施軍隊企事(sh≈ì)業(yè)單位調整改革。

??（55）深化(huà)聯合作(zuò)戰體(tǐ)系改革。完善軍委聯合作(zuò)戰指揮中心職能(néng)，健全重大(dà)安全領域指揮功能(néng)，建立同中央和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關協調運行(x íng)機(jī)制(zhì)。優化(huà)戰區(qū)聯合作(zuò)戰指揮中心編成，完善任務部隊聯合作(zuò)戰指揮編組模式。加強網絡信息體(tǐ)系建設運用(yòng)統籌。構建新≠型軍兵(bīng)種結構布局，加快(kuài)發展戰略威懾力量，大(dà)力發展新域新質作(zuò)戰力量，統籌加強傳統作(zuò)戰力量建設。優化(huà)武警部隊力量≈編成。

??（56）深化(huà)跨軍地(dì)改革。健全一(yī)體(tǐ)化(huà)國(guó)家(jiā)戰略體(tǐ)系和(hé)能(néng)力建設工(gōng)作(zuò)機(jī)制(z↓hì)，完善涉軍決策議(yì)事(shì)協調體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。健全國(guó)防建設軍事(shì)需求提報(bào)和(hé)軍地(dì)對(duì)接機φ(jī)制(zhì)，完善國(guó)防動員(yuán)體(tǐ)系。深化(huà)國(guó)防科(kē)技(jì)工(gōng)業(yè)體(tǐ)制(zhì)改革，優化(γhuà)國(guó)防科(kē)技(jì)工(gōng)業(yè)布局，改進武器(qì)裝備采購(gòu)制(zhì)度，建立軍品設計(jì)回報(bào)機(jī)•制(zhì)，構建武器(qì)裝備現(xiàn)代化(huà)管理(lǐ)體(tǐ)系。完善軍地(dì)标準化(huà)工(gōng)作(zuò)統籌機(jī✘)制(zhì)。加強航天、軍貿等領域建設和(hé)管理(lǐ)統籌。優化(huà)邊海(hǎi)防領導管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，完善黨政軍警民(mín)合力治邊機©(jī)制(zhì)。深化(huà)民(mín)兵(bīng)制(zhì)度改革。完善雙擁工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。

??十五、提高(gāo)黨對(duì)進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)的(de¶)領導水(shuǐ)平

??黨的(de)領導是(shì)進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)≥的(de)根本保證。必須深刻領悟“兩個(gè)确立”的(de)決定性意義，增強“四個(gè)意識”、‍堅定“四個(gè)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”，保持以黨的(de)自(zì)我革命引領社會(huì)革命的(d e)高(gāo)度自(zì)覺，堅持用(yòng)改革精神和(hé)嚴的(de)标準管黨治黨，完善黨的(de)自(zì)我革命制(zhì)度規範體(t ǐ)系，不(bù)斷推進黨的(de)自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)•我提高(gāo)，确保黨始終成為(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義事(shì)業(yè)的(de)堅強領導核心。

??（57）堅持黨中央對(duì)進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)集中統一(yī)領導。黨中央領導改革的(de)總體(tǐ)設計(jì)、統籌協調、整體(tǐ)推進。完善黨中央重大(dà)決策部署落實機(jī)制(zhì)，确保黨中央令行(xíng)→禁止。各級黨委（黨組）負責落實黨中央決策部署，謀劃推進本地(dì)區(qū)本部門(mén)改革，鼓勵結合實際開(kāi)拓創新，創造$可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的(de)新鮮經驗。走好(hǎo)新時(shí)代黨的(de)群衆路(lù)線，把社會(huì)期盼、群∑衆智慧、專家(jiā)意見(jiàn)、基層經驗充分(fēn)吸收到(dào)改革設計(jì)中來(lái)。圍繞解決突出矛盾設置改&革議(yì)題，優化(huà)重點改革方案生(shēng)成機(jī)制(zhì)，堅持真理(lǐ)、修正錯(cuò)誤，及時(shí)發現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。完善改革激勵和←(hé)輿論引導機(jī)制(zhì)，營造良好(hǎo)改革氛圍。

??（58）深化(huà)黨的(de)建設制(zhì)度改革。以調動全黨抓改革、促發展的(de)積極性、主動性、創造性為(wèi)著(zhe)力點，完善黨的(de)建設制(zhì)度機(jī)制(zhì)。加強黨的(de)創新理(lǐ)論武裝，建立健全以學鑄魂←、以學增智、以學正風(fēng)、以學促幹長(cháng)效機(jī)制(zhì)。深化(huà)幹部人(rén)事(s©hì)制(zhì)度改革，鮮明(míng)樹(shù)立選人(rén)用(yòng)人(rén)正确導向，大(dà)力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉Ω潔的(de)幹部，著(zhe)力解決幹部亂作(zuò)為(wèi)、不(bù)作(zuò)為(wèi)、不(bù)敢為(wèi)、不(bù)善為(wèi)問(wèn)題。樹(Ωshù)立和(hé)踐行(xíng)正确政績觀，健全有(yǒu)效防範和(hé)糾治政績觀偏差工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。落實“♥三個(gè)區(qū)分(fēn)開(kāi)來(lái)”，激勵幹部開(kāi)拓進取、幹事(sh≈ì)創業(yè)。推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)常态化(huà)，加大(dà)調整不(bù)适宜擔任現(xiàn)職幹部力度。健全常态化(huà)培訓特别是(s‌hì)基本培訓機(jī)制(zhì)，強化(huà)專業(yè)訓練和(hé)實踐鍛煉，全面提高(gāo)幹部現↑(xiàn)代化(huà)建設能(néng)力。完善和(hé)落實領導幹部任期制(zhì)，健全領導班子(zǐ)主要(yào)負責人(rén)變動交接制(zhì)度。增強黨∏組織政治功能(néng)和(hé)組織功能(néng)。探索加強新經濟組織、新社會(huì)組織、新就(↑jiù)業(yè)群體(tǐ)黨的(de)建設有(yǒu)效途徑。完善黨員(yuán)教育管理(lǐ)、作(zuò)用(yòng)發揮機(jī)♣制(zhì)。完善黨內(nèi)法規，增強黨內(nèi)法規權威性和(hé)執行(xíng)力。

??（59）深入推進黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争。健全政治監督具體(tǐ)化(huà)、精準化(huà)、常态化(huà)機(jī)制(zhì)。锲而不(bù)舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制(zhì)度機(≤jī)制(zhì)。持續精簡規範會(huì)議(yì)文(wén)件(jiàn)和(hé)各類創建示範、評比達标、節慶展會(huì)論壇活動，嚴格控制(zhì)面向基層的(deφ)督查、檢查、考核總量，提高(gāo)調研質量，下(xià)大(dà)氣力解決過頻(pín)過繁問(wèn)題。制(zhì)定鄉(xiāng)鎮（街(jiē)道​(dào)）履行(xíng)職責事(shì)項清單，健全為(wèi)基層減負長(cháng)效機(jī)制(zhì)。建立經常性和(hé)集中性相(xiàng)結合的(de)紀律教育機(jī)↓制(zhì)，深化(huà)運用(yòng)監督執紀“四種形态”，綜合發揮黨的(de)紀律教育約束、保障激勵作(zuò)用(yòng)。

??完善一(yī)體(tǐ)推進不(bù)敢腐、不(bù)能(néng)腐、不(bù)想腐工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，著 (zhe)力鏟除腐敗滋生(shēng)的(de)土(tǔ)壤和(hé)條件(jiàn)。健全不(bù)正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制(zhì)，深化(hu<à)整治權力集中、資金(jīn)密集、資源富集領域腐敗，嚴肅查處政商勾連破壞政治生(shēng)态和≈(hé)經濟發展環境問(wèn)題，完善對(duì)重點行(xíng)賄人(rén)的(de)聯合懲戒機(jī)制(zhì)，豐富防治新型腐敗和(hé)隐性腐敗的(de)有(yǒu)‍效辦法。加強誣告行(xíng)為(wèi)治理(lǐ)。健全追逃防逃追贓機(jī)制(zhì)。加強新時(shí)代廉潔文(wén)化(huà)建設。

??完善黨和(hé)國(guó)家(jiā)監督體(tǐ)系。強化(huà)全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)↓責任和(hé)監督責任。健全加強對(duì)“一(yī)把手”和(hé)領導班子(zǐ)監督配套制(zhì)度。完善權力配置和(hé)σ運行(xíng)制(zhì)約機(jī)制(zhì)，反對(duì)特權思想和(hé)特權現(xiàn)象。推進執紀執法和(hé)刑事(shì)司‍法有(yǒu)機(jī)銜接。健全巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zh₹ì)。優化(huà)監督檢查和(hé)審查調查機(jī)構職能(néng)，完善垂直管理(lǐ)單位紀檢監察體(tǐ)&制(zhì)，推進向中管企業(yè)全面派駐紀檢監察組。深化(huà)基層監督體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革。推π進反腐敗國(guó)家(jiā)立法，修改監察法，出台反跨境腐敗法。

??（60）以釘釘子(zǐ)精神抓好(hǎo)改革落實。對(duì)黨中央進一(yī)步全面深化(huà)改革的(de)決策部署，全黨必須求真務實抓落實、敢作(zuò)善為(wèi)抓落實←，堅持上(shàng)下(xià)協同、條塊結合，科(kē)學制(zhì)定改革任務書(shū)、時(shí)間(jiān)表、優¶先序，明(míng)确各項改革實施主體(tǐ)和(hé)責任，把重大(dà)改革落實情況納入監督檢查和(hé☆)巡視(shì)巡察內(nèi)容，以實績實效和(hé)人(rén)民(mín)群衆滿意度檢驗改革。

??中國(guó)式現(xiàn)代化(huà)是(shì)走和(hé)平發展道(dào)路(lù)的(de)現(xiàn)代>化(huà)。對(duì)外(wài)工(gōng)作(zuò)必須堅定奉行(xíng)獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外(wà↓i)交政策，推動構建人(rén)類命運共同體(tǐ)，踐行(xíng)全人(rén)類共同價值，落實全球發展倡議(yì)、全球安全倡議(yì)、全球文(wé'n)明(míng)倡議(yì)，倡導平等有(yǒu)序的(de)世界多(duō)極化(huà)、普惠包容的(de)經濟全←球化(huà)，深化(huà)外(wài)事(shì)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)改革，參與引領全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和(hé)建設，堅定維護©國(guó)家(jiā)主權、安全、發展利益，為(wèi)進一(yī)步全面深化(huà)改革、推進中國(guó)式現(¥xiàn)代化(huà)營造良好(hǎo)外(wài)部環境。

??全黨全軍全國(guó)各族人(rén)民(mín)要(yào)更加緊密地(dì)團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，高(gāo)舉→改革開(kāi)放(fàng)旗幟，凝心聚力、奮發進取，為(wèi)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)強♣國(guó)、實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标，以中國(guó)式現(xiàn)代≠化(huà)全面推進中華民(mín)族偉大(dà)複興而努力奮鬥。