政策法规

国家环境保护总局公告 环函〔2004〕464号

2017/07/31

国家环境保护总局公告 环函〔2004464


2004 128日,国家环境保护总局对北京市房山区长沟镇等40个乡镇创建全国环境优美乡镇进行了审核。现对此40个拟命名为2004年度全国环境优美乡镇进行公示:

  一、公示日期:20041216日至20041223日。

  二、公示期间,国家环境保护总局和有关省、直辖市环境保护局(厅)接受反映这40个乡镇创建全国环境优美乡镇情况和问题的来信、来访和来电。

  三、公示期间设立下列举报电话和信箱:

  国家环境保护总局

  电话:(01066111416

  传真:(01066151760

  通讯地址:北京市西直门内南小街115号邮编:100035

  有关省(直辖市)环境保护局(厅)举报受理电话由各有关省(直辖市)环境保护局(厅)在所在省(直辖市)日报和有关媒体上公布。

  附件:2004年度拟命名的全国环境优美乡镇名单

  二○○四年十二月十四日

主题词:环保 全国环境优美乡镇 公告

附件:

2004
年度拟命名的全国环境优美乡镇名单

北京市

    
房山区长沟镇
    
顺义区马坡镇
    
怀柔区杨宋镇
    
丰台区王佐镇


天津市     西青区大寺镇


河北省    邢台市莲子镇镇


上海市    闵行区虹桥镇

江苏省

    
无锡市前洲镇
    
宜兴市官林镇
    
张家港市塘桥镇
    
苏州市西山镇
    
常熟市练塘镇
    
常熟市梅李镇
    
常熟市沙家浜镇
    
吴江市同里镇

浙江省

    
绍兴县夏履镇
    
嘉兴市余新镇
    
奉化市溪口镇
    
建德市乾潭镇
    
常山县同弓乡

安徽省    巢湖市黄麓镇

福建省

    
福州市马尾镇
    
厦门市大嶝镇
    
莆田市西天尾镇

山东省

    
胶南市隐珠镇
    
胶南市铁山镇
    
东营市孤岛镇
    
广饶县广饶镇
    
平度市南村镇
    
胶州市李哥庄镇

河南省    新县新集镇

湖南省

    
浏阳市洞阳镇
    
长沙市大托镇

海南省    琼中县湾岭镇

四川省

    
双流县黄龙溪镇
    
邛崃市平乐镇

贵州省    贵阳市花溪镇

云南省

    
楚雄市鹿城镇
    
曲靖市珠街乡
    
鹤庆县云鹤镇  









国家环境保护总局公告

根据各试点地区和单位的申请,经有关省、自治区、直辖市环境保护局(厅)的预验收,国家级生态示范区考核验收组分别对北京市密云县等84个生态示范区建设试点地区和单位进行了考核验收。为体现公开、公正原则,鼓励广大群众积极参与并监督全国生态示范区建设工作,现对拟命名为国家级生态示范区的地区和单位进行公示:

  一、公示时间:20041216日-26日。

  二、公示期间,国家环境保护总局和有关省、自治区、直辖市环境保护局(厅)接受反映这84个县、市和单位创建国家级生态示范区情况和问题的来信、来访和来电。

  三、公示期间设立下列举报电话:

  国家环境保护总局(01066155047(兼传真)

  有关省、自治区、直辖市环境保护局(厅)举报受理电话由省、自治区、直辖市环境保护局(厅)在所在省(自治区、直辖市)日报和有关媒体上公布。

  附件:拟命名为国家级生态示范区的地区和单位名单

  二○○四年十二月十四日

主题词:环保 生态 公示 公告

附件:

拟命名为国家级生态示范区的地区和单位名单

  北京市  密云县

  天津市  宝坻区

  河北省  平泉县 怀来县 迁安市 阜城县

  山西省  安泽县 武乡县 五寨县 清徐县 晋中市榆次区 侯马市

  内蒙古  呼伦贝尔市 奈曼旗

  辽宁省  沈阳市东陵区 海城市 宽甸满族自治县 建平县 大连市旅顺口区 清源满族自治县

  吉林省  天桥岭林业局 长春市双阳区 长春市净月潭开发区 集安市

  黑龙江  农垦总局红兴隆分局 农垦总局建三江分局 农垦总局牡丹江分局 农垦总局绥化分局 嘉荫县

                    
克山县

  江苏省  扬州市邗江区 苏州市吴中区 常熟市 张家港市 昆山市 太仓市 吴江市 句容市 溧水县 海门市

                    
如东县 如皋市 睢宁县 盐城市盐都区 滨海县 金湖县  

  浙江省  丽水市 宁海县 象山县 淳安县 德清县 海宁市 桐乡市 平湖市  

  安徽省  霍山县 岳西县 绩溪县

  福建省  长泰县

  江西省  武宁县

  山东省  章丘市 青州市 鄄城县 胶南市 胶州市 青岛市城阳区

  河南省  新县 固始县 罗山县 商城县 泌阳县

  湖北省  十堰市 武汉市东西湖区 远安县

  湖南省  长沙市岳麓区 长沙县 石门县 望城县  

  广东省  中山市 南澳县

  广西区  环江毛南族自治县

  重庆市  大足县

  四川省  蒲江县

  云南省  西双版纳傣族自治州

  新疆区  乌鲁木齐市水磨沟区




国家环境保护总局 关于清理地方环境保护标准的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国水污染防治法》,加强对地方环境保护标准的备案管理,国家环境保护总局发布了《地方环境质量标准和污染物排放标准备案管理办法》(总局令第24号,以下简称:《办法》),自20041215日起实施。为做好地方环境保护标准备案工作,现就有关事项通知如下:

  一、各省级环境保护行政主管部门应对本辖区历年制定的地方环境质量标准和污染物排放标准进行全面清理。对符合《办法》规定的备案要求并已备案的,可将标准名称、标准发布机关、发布时间报我局,未备案的,应报送国家环境保护总局备案;

  二、对《办法》实施前发布的制定程序和标准的技术内容不符合备案要求的,应将标准名称、批准和发布机关名称、发布时间以及拟采取的整改措施等情况报送国家环境保护总局。整改可采取重新办理审批事宜、修改标准或废止标准等措施。

  三、各省、自治区、直辖市的清理工作应于200541日前完成,并将清理情况报我局。

  二○○四年十二月十日

主题词:环保 地方环保标准 备案 通知










环发〔2004137号关于印发《国家环境保护工程技术中心管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护局(厅),有关直属单位、双重领导科研院所,国家环境保护工程技术中心:
  为了推动高新技术在环保领域的应用和发展,解决重大环境科技问题,适应经济建设和环境保护事业发展的需要,促进科技体制改革,我局有重点地开展了国家环境保护工程技术中心建设工作。为了充分发挥我局工程技术中心的作用,加强工程技术中心的建设、运行和管理,现将重新修订的《国家环境保护工程技术中心管理办法》印发你们,请认真贯彻执行。
  附件:国家环境保护工程技术中心管理办法
  二○○四年九月三十日
主题词:环保工程技术中心管理办法通知
  送:国家发展和改革委员会,科学技术部,教育部。
附件:
  国家环境保护工程技术中心管理办法
  第一章  总则
  第一条  为了加强和规范国家环境保护工程技术中心(以下称工程技术中心)的建设与运行管理,促进工程技术中心的持续健康发展,制订本办法。
  第二条  工程技术中心是国家组织重大环境科技成果工程化、产业化、聚集和培养科技创新人才、组织科技交流与合作的重要基地。工程技术中心应以国家需求为导向,以环境保护技术创新为宗旨。
  第三条  国家环境保护总局(以下称环保总局)建设工程技术中心的目的是:解决环境保护重大科技问题,促进环保高技术产业的发展,为实现国家环境保护目标和可持续发展提供技术支持。
  第四条  环保总局根据环境保护事业发展的实际需要和国家环境科技中长期规划,编制工程技术中心建设规划;通过组织申报或者招投标等形式有重点、有步骤地实施工程技术中心建设规划。
  第二章  主要任务
  第五条  研究开发污染防治与生态保护的共性技术和关键技术,对具有市场价值的重要环境科研成果进行工程化开发和系统集成,推进其产业化。
  第六条  建立环境保护新技术试点工程或示范工程,发挥对行业的技术扩散、辐射作用。
  第七条  进行环境保护国际合作与交流,引进国外先进技术并进行消化、吸收和创新。
  第八条  培养环境工程技术人才和管理人才。
  第九条  参与相关领域环保技术政策、技术标准和规范的研究制定,承担相关的工程技术评估和工程化验证,向环保总局提交相关领域技术发展报告,向社会提供信息和咨询服务。
第十条  接受环保总局委托,为国家环境管理、监督与决策提供技术支持和服务。
  第三章  申报条件及报批程序
  第十一条  凡从事环境保护科学技术研究开发的科研机构、高等院校和高新企业单位法人可申请建设工程技术中心。
  第十二条  申请建设工程技术中心的单位应该具备下列条件:
  1.申报专业技术领域符合国家环境科技发展中长期规划和环保总局工程技术中心建设规划。
  2.申报专业技术在国内领先并具有影响力,拥有一定数量的专利技术和重要的科技成果。
  3.拥有工艺研究、工程设计、产品开发的基本设备和条件,有环境科技成果工程化和产业化的业绩。
  4.具有本领域的相关资质和基本工作条件,能够对相关领域环境科技成果转化进行经济技术分析和工程评估。
  5.具有进行国内外技术交流与合作、培养和培训高水平工程技术与管理人才的基本条件和能力。
  6.拥有结构合理的环境工程技术开发、设计、试验的专业技术队伍,具有良好的管理与运行机制,建立相关制度,后勤保障得力。
  7.拥有较雄厚的科研资产和经济实力,在建设和运行过程中有资金保障。
  第十三条  报批程序
  1.符合申报范围及条件的单位,可自愿填报《国家环境保护工程技术中心建设申请书》(以下称《申请书》,编制提纲见附件一)。环保总局直属科研院所可直接上报;国家有关部门和环保总局双重领导的科研院所、国家有关部门直属单位、高等院校要通过主管部门上报环保总局;省、自治区、直辖市或重点城市环境科研院所或高新企业要通过所在省、自治区、直辖市环境保护局(厅)审查后择优上报环保总局。
  2.环保总局对受理的《申请书》进行初审、现场考察和筛选,提出审查意见和初步立项计划。
  3.根据初步立项计划,申报单位编制《国家环境保护工程技术中心建设可行性研究报告》(以下称《可行性报告》,编制提纲见附件二)。环保总局组织专家进行可行性论证;论证委员会中应以相关领域技术人员为主,论证委员会提出论证意见。
  4.通过论证的《可行性报告》,经环保总局批准,申报单位按《可行性报告》组织实施。
  5.申报单位在申报时应明确该工程技术中心建设管理的依托单位。

第四章  建设与验收

第十四条  工程技术中心建设期限一般为两年。
第十五条  为确保建设任务顺利完成,工程技术中心依托单位应建立领导小组,负责工程技术中心的建设工作。
第十六条  工程技术中心在建设过程中,若需对原计划进行实质性调整,须上报环保总局,必要时组织专家重新论证,经批准后方可执行。
第十七条  环保总局对工程技术中心建设定期进行检查,适时处理建设中的问题。对于组织建设不力或科技开发方向发生重大变化者,应及时通知依托单位调整或终止计划的执行。
第十八条  工程技术中心建设资金主要以依托单位自筹、地方或上级主管部门补助为主,环保总局在有条件的情况下予以支持。
第十九条  依托单位按计划完成工程技术中心建设任务后,应编写《国家环境保护工程技术中心建设总结报告》等验收文件,由主管部门向环保总局提出验收申请。 

第二十条  环保总局组织验收委员会按照验收提纲(附件三)进行验收。通过验收   的工程技术中心,环保总局予以命名授牌。
第二十一条  对不能按期进行验收或者未通过验收的工程技术中心,环保总局根据实际情况责成依托单位采取措施限期进行整改或者终止建设。
  第五章  运行与管理
第二十二条  环保总局科技标准司指导管理工程技术中心工作,环保总局有关司(局)参与指导工程技术中心的相关业务,依托单位具体负责工程技术中心建设和运行管理。

第二十三条  工程技术中心应当在国家产业政策、技术政策的指导下,发挥市场机制作用,实行有偿服务取得经济效益,增强自身发展能力;应当利用各种形式,对研究开发的科技成果和优势技术进行推广,保证工程技术中心的正常运行和顺利发展。
第二十四条  环保总局在可能的条件下,对工程技术中心的重大环境科技活动和成果产业化初期工作,给予支持。
第二十五条  工程技术中心主任由依托单位推荐,征得环保总局同意后,由依托单位聘任;工程技术中心应成立管理委员会和技术委员会,委员会成员均由依托单位聘任,每届任期三年。
第二十六条  管理委员会是工程技术中心的决策机构,负责审议其重大事项,由与工程技术中心直接利益相关的单位代表、专家和工程技术中心主任组成。
第二十七条  技术委员会是工程技术中心的技术咨询机构,负责工程技术中心重大技术问题的审议,由相关技术领域的专家和企业家组成。
第二十八条  工程技术中心应是独立的技术开发实体,实行管理委员会领导下的主任负责制。工程技术中心应进行机制创新和体制创新,参照现代企业制度,健全人员、财务、资产、考核等方面的规章制度。
第二十九条  工程技术中心的内部机构应本着精干、高效的原则设置,应特别重

          视市场调查和经营人员的配备。
第三十条  依托单位每年应当向环保总局报送工程技术中心工作总结,向环保总       

         局通报有关重大的科技项目和科技成果。
第三十一条  工程技术中心应积极开展多种形式的国内外技术交流与合作;环保 

         总局鼓励支持一些高规格的技术交流活动和高水平的合作项目。
第三十二条  环保总局每隔3年对工程技术中心的运行情况及绩效进行评估。对 

        于取得突出成绩者给予表彰,对于管理不善者责成限期改进,对于整  

        改后经评估仍不合格者,取消其工程技术中心称号。
                     第六章  附则
第三十三条  工程技术中心命名统一为国家环境保护XXX工程技术中心,英 

         文名称为:“State 

         Environmental  Protection  Engineering  Center for  XXX” 

         各工程技术中心可据此按照批复文件刻制印章。
第三十四条  本办法自发布之日起实行。原《国家环境保护工程技术中心管理规 

          则(试行)》同时废止。

第三十五条  本办法由国家环境保护总局负责解释。
  附件一:
  《国家环境保护工程技术中心建设申请书》编制提纲
  一、工程技术中心名称、依托单位、主管部门、联系方式
  二、项目背景与必要性
  1.在国家环境保护与可持续发展中的地位和作用
  2.国内外本领域技术发展现状及发展趋势
  3.国内本领域成果转化与产业化现状、存在的问题及原因
  4.本中心拟解决的关键工程技术问题
  三、依托单位概况和现有基础条件
  1.依托单位概况
  2.具备的建设条件
  3.学科带头人与研发队伍情况
  四、工程技术中心的主要任务与目标
  1.主要研究开发方向
  2.主要功能与任务
  3.近中期目标及发展战略与思路
五、建设方案与投资估算
  1.工程技术中心的机构设置与职能
  2.工程技术中心负责人提名及情况
  3.工程技术中心的运行机制
  4.建设地点、内容、规模与方案
  5.各依托单位所能提供的配套与支撑条件
  6.投资估算与资金筹措方案
  六、经济、社会和环境效益初步分析
  七、其他需要说明的问题
  八、依托单位意见
  九、行业或地方主管部门意见
  附件二:
  《国家环境保护工程技术中心建设可行性研究报告》编制提纲
  一、工程技术中心名称、依托单位、主管部门、联系方式
  二、建设工程技术中心的重要性和必要性
  三、国内外及同行单位在相关领域研究开发的现状和发展趋势
  四、依托单位在本领域的技术优势和现有基础条件
  1.技术骨干与研发队伍情况
  2.储备的重要科技成果
  3.已有的实验仪器设备
  4.示范工程或试验基地情况
  5.能提供工程技术中心建设的经费和配套支撑条件
  五、工程技术中心的主要目标和任务
  1.主要任务和发展方向
  2.近中期目标及发展战略与思路
  六、建设的主要内容
  1.总体设计、结构和布局
  2.组织机构、人员及人才培养
  3.规章制度与运行机制
  4.建设规模与装备
  5.建设周期与进度
  6.经费预算、资金筹措和使用
  七、环境影响评价、安全卫生与消防
  八、工程技术中心主任、管理委员会主任、技术委员会主任的提名及其基本情况
  九、依托单位意见(保障条件与经费配套等的承诺)
  十、行业或地方主管部门意见
  十一、专家论证意见
  十二、国家环境保护总局批复意见
  附件三:
  国家环境保护工程技术中心验收提纲
  一、 验收对象
  已经列入国家环境保护工程技术中心建设计划,并且按计划完成建设任务、申请验收的工程技术中心。
  二、验收依据
  1.《国家环境保护工程技术中心管理办法》;
  2.环保总局批准建设工程技术中心的文件;
  3.环保总局批复的《可行性研究报告》;
  4.建设过程中各级主管部门下发的有关文件。
  三、验收内容
  ()建设计划执行情况及其所形成的能力
1.
拥有技术研究开发的基本用房及安全、环保、消防等配套设施;
  2.已经形成预期的研究开发和工程化验证能力
  仪器设备到位、支撑条件保证、工程化试验条件具备;
  3.健全的管理规章制度和组织机构;
  4.合理的人员规模、结构;
  5.建设经费状况合理合法,财务账目清楚。
  (二)建设期的主要业绩
  1.完成了《可行性研究报告》中的工程建设任务;
  2.完成了《可行性研究报告》提出的近期主要研究开发任务;
  3.承担了重大科技研究开发任务;
  4.取得了重大科技成果;
  5.为国家环境管理与决策提供了技术支持和服务;
  向社会提供了技术培训、咨询和服务;
  6.基本实现了经济良性循环,自我发展能力明显提高。
  (三)存在的问题及其对策
  (四)今后的发展思路与设想
  四、验收方式
  1.采取听取汇报及现场考察相结合的形式。
  2.被验收的工程技术中心必须根据《可行性研究报告》中的建设目标,以及验收提纲中的验收内容提供验收需要的报告和文件。
  3.环保总局主持召开工程技术中心验收会议,聘请相关领域的专家及管理人员组成验收委员会,一般为711人,其中管理人员一般不超过三分之一。
  4.验收委员会在听取工程技术中心建设总结报告后,根据验收内容进行实地考察。对工程技术中心的建设及其所形成的能力和建设期取得的业绩进行评议,并提出是否通过验收的详细意见。
  5.环保总局审核全部验收文件,在依托单位落实解决验收时专家指出的各项问题后,对通过验收的工程技术中心予以审批。
  五、验收文件
  1.《工程技术中心建设可行性研究报告》;
  2.申请验收报告;
  3.《工程技术中心建设总结报告》等验收材料;
  4.验收委员会的验收意见及验收委员签名的名单。